习近平总书记强调：“实现高质量发展，是保持经济社会持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求。”洞口县紧紧围绕省委“创新引领开放崛起”和邵阳市委“二中心一枢纽”发展战略，抢抓“湘南湘西承接产业转移示范区建设”历史机遇，“六力”齐发，推进高质量发展。
彰显农业实力。坚持柑橘、茶叶、油茶“三棵树”产业扶贫不动摇，大力发展扶贫产业。整合涉农资金4亿元，建好项目库，对照“扶贫那些事”工作台账，全面完成农安饮水、电网改造、道路提质等扶贫项目，重点抓好衡邵干旱走廊治理工程。结合村级集体经济发展，着力打造龙江牧场、大胜柑橘、黄桥油茶、南水渔业等一批专业村。创新发展具有民族和地域特色的乡村手工业，大力挖掘农村能工巧匠，培育一批家庭工场、手工作坊、扶贫车间，创响一批“土字号”“乡字号”特色产品品牌。
提升工业能力。紧紧围绕湘南湘西承接产业转移示范区建设这一战略部署，把今年定为工业产业招商年，制定好招商计划书，确定时间表、路线图，列出客商名单，组成招商小分队出去招商。以园区发展为龙头，围绕文化体育产业园招商引资，实行领导招商、挂职招商，彰显出洞口的魅力和活力；围绕“三棵树”农业产业招商引资，支持古楼云雾茶、洞口雪峰蜜橘抱团发展；围绕“浙江园、东莞园、邵东园”模型招商引资，引进规模企业20家以上。引导产业园建设，确保项目签约一个落地一个。
激发商业活力。深入学习特色小镇建设“浙江模式”，在县城层面，建设3到5个以步步高连锁超市为代表的集吃、喝、玩、乐、购为一体的大型商业综合体；加快城建投平台公司转型升级，探索与央企合作模式，抓好廊桥、五星级宾馆、地下商场等项目建设，以市场竞争引来民营医院、学校、商业综合体开发建设。在乡镇层面，着力培育好高沙商贸特色小镇、石江镇工业特色小镇、山门镇文化旅游小镇、古楼乡特色名茶之乡等特色小镇建设，争取高沙镇、石江镇进入省特色镇建设的笼子。扩大对外开放，力争实现利用外资3170万美元，利用内资118.84亿元。
催生城建动力。推进“畅洁舒美智”示范工程，完成7.7公里“白改黑”工程；加大怀桂铁路项目东线争取力度，争取列入国家铁路网规划；继续完善住房保障和房产管理体系，全面解决好低收入居民住房问题；实施好高沙、山门等乡镇污水处理厂项目，确保城镇化率达48.7%以上，着力提升群众获得感。持续深化“放管服”改革，简化行政审批，全面推行“四办”改革，建设“智慧洞口”，打造“数字城市”“数字交通”，实现群众“最多跑一次”，不断提升群众满意度。
增添文旅魅力。优先发展教育事业，全面实施《健康中国2030规划》，广泛开展全民健身活动，大力加强文化建设。推进“三馆一中心”项目建设，谱写洞口戏曲，撰写洞口故事，不断发展壮大文化产业。推动农村移风易俗，开展专项整治，遏制大操大办等陈规陋习，树立文明新风。强化乡村环卫治理，实行“户分类、村收集、乡转运、县处理、勤评比”的垃圾管理模式，用公司化来管理村保洁员，确保生活垃圾及时妥善处置，垃圾无害化处理率保持100%。全面实施农村人居环境整治三年行动计划和农村“双改”三年行动计划，完成18个本年度脱贫村的“厕所革命”任务，着力建设旅游特色小镇。
壮大地方财力。实施好市级重点项目21个、县级重点项目150个，力争实现税收7.5亿元，确保财政总收入突破10亿大关。完成各类基金征缴15亿元。推进“以培训带动创业、以创业带动就业”的工作模式，确保城镇登记失业率在4%以下。用创新的手法组织财源，用“铁算盘”化解债务风险，确保严格按照制定的化解债务计划落实到位。
（作者系洞口县委书记）
(来源：湖南日报 ，2019年5月20日)
