“空谈误国，实干兴邦”。执行和落实是政府的生命力，提升执行能力是永恒课题，需要处理好“六种关系”。
一、处理好决策与执行的关系。决策是执行的目标，执行是决策的落实。要确保执行正确方向，就要提升决策的科学性、群众性和严肃性，科学性即决策要符合上情，切合下情，尊重客观规律；群众性即要以人民为中心，尊重群众意见，接受群众监督；严肃性即要保持稳定和延续性，不因人而异、随意更改。要实现决策目标，就要体现执行的定力、能力和动力，定力即韧劲，“咬定青山不放松”，能力即方法，精准施策、确保效果；动力即发挥制度约束、示范引导、督查奖惩等作用，调动起一切执行的积极因子，确保执行效果。
二、处理好团结与干事的关系。团队执行力是将决策转化为实施结果的关键，团结和干事是决定团队执行力的两个基本因素。要以事业凝聚团结，以真诚增进团结，以制度巩固团结，满足干事前提，打好干事基础。要不忘初心、牢记使命，以党的事业为重，把干事作为团结的出发点、落脚点，在合作中发扬团结，在干事中巩固团结，实现团结的目标和价值。
三、处理好人与事的关系。个人执行力是确保决策目标实现的基础，“人”和“事”是决定个人执行力的两个基本方面。人要跟事走，想干事、能干事、干成事，想干事是执行的前提，能干事是执行的保证，干成事是执行的目的。事要考虑人的执行，事前要问策，事中要问效，确保计划周密，效率效益优先，严格赏罚奖惩，发挥人的主观能动性增强执行效果。
四、处理好制度与技术的关系。制度是执行的约束性保障，技术是执行的支撑性保障，两者相互作用，服务于执行。制度要突出前瞻性、张性和刚性，作用于执行的全过程，覆盖执行的各个方面，并且不因人因事而随意变通和改变，确保执行轨道和途径。技术是工具，要具备精准性、实效性和能动性，围绕制度展开，维护和落实制度，根据执行需要而创新和调整，确保执行力度和效率。两者于执行而言，犹如车之双轮、鸟之两翼，只有共同作用、同向发力，执行才会高质高效。
五、处理好评估与奖惩的关系。评估是对执行结果的评价与判断，奖惩是对执行效果的激励，两者反映执行又反作用于执行。要更加重视评估的基础性作用，突出合法性、效益性和风险性评估，让执行在法治轨道上进行，注重成本与效益，降低社会风险，多维度反映执行效果。奖惩要建立在评估的基础上，并确保客观、公正、透明，合理适度，最大限度发挥正向激励和反向鞭策作用。
六、处理好公与私的关系。公与私的关系，也是“大我”与“小我”的关系，前者是后者的基础和前提，后者是前者前进的动力因素。要“公”字当先，贯穿于决策、执行全过程和各个方面，让谋私利者无容身之地。要为担当者担当，为负责者负责，为敢于担当者撑腰鼓劲，为有德有才有为者提供舞台，让“私”活力迸发。要公私分明，恋亲不为亲徇私，念旧不为旧谋利，济亲不以公济私，奉献“小我”实现“大我”，成就“大我”升华“小我”。
（作者系中共双牌县委副书记、县长）
(来源：湖南日报 ，2018年11月11日)
