县域经济是国民经济的基础层次和基本细胞，县域经济的强弱直接影响着国民经济的兴衰。近日，由中国社会科学院财经战略研究院主持的《中国县域经济发展报告（2016）》在北京发布。报告显示，2015年，中国经济仍旧延续了深度调整的态势，县域经济增速总体出现更为显著的下滑，更多县域经济体出现更大幅度的负增长，对当地经济带来了严重的冲击。
《中国县域经济发展报告（2016）》对根据GDP、地方公共预算收入和规模以上工业企业数目三项指标遴选的全国400强样本县（市）的经济发展状况进行了年度回顾。指出：2015年，中国经济仍旧延续了深度调整的态势，县域经济增速总体出现更为显著的下滑，更多县域经济体出现更大幅度的负增长，对当地经济带来了严重的冲击。
2015年，400样本县（市）地区生产总值同比实际增速较2014年回落了2.26个百分点，明显超过全国0.5个百分点的回落幅度。400样本县（市）地区生产总值占全国的比重继续呈现下降趋势，由上年的25.8%下降到24.4%。地区比较表明，2015年中部地区样本县（市）经济增速最快，成功实现对西部地区的超越。同时，中部地区样本县（市）全社会固定资产投资完成额、社会消费品零售总额和地方公共预算收入的增速分别达到12.4%、16.1%和7.8%，都明显超过了东部地区和西部地区样本县（市）的增速。
报告基于全国400强样本县（市）的县域经济竞争力评价指标体系和投资潜力评价体系，遴选出了2016年度全国县域经济竞争力百强县（市）和全国县域经济投资潜力百强县（市）。
中国县域经济竞争力指标体系由两级指标组成。一级指标体系分为经济规模竞争力、产业发展竞争力、市场需求竞争力、公共财政竞争力、金融资源竞争力、居民收入竞争力、基础教育竞争力、卫生福利竞争力和生态环境竞争力等九个子系统。其中，除了卫生福利竞争力系统由四个二级指标组成外，其余各竞争力系统都由两个二级指标组成。
中国县域经济投资潜力指标体系由两级指标组成。一级指标体系分为经济增长指数、供给潜力指数、财政保障指数、金融便利指数、研发能力指数、园区发展指数、空间区位指数和交通通达指数等八个子系统。其中，经济增长指数和供给潜力指数各由一个二级指标构成，财政保障指数、金融便利指数、研发能力指数、园区发展指数和空间区位指数各由两个二级指标合成，交通通达指数由三个二级指标合成。
一、竞争力十强县（市）江浙占其九
竞争力指县域经济对生产要素的吸引能力，同时体现在生产要素数量的集聚和生产质量的提升两个方面。竞争力十强县（市）江浙占其九，江北唯其一花属即墨。综合竞争力排名第1位的是昆山市，第2位的是江阴市，第3位的是张家港市，其余依次是常熟市、义乌市、慈溪市、诸暨市、宜兴市、即墨市和太仓市。
竞争力百强县（市）分布20省（市、区），江苏、浙江和山东分别占了百强县（市）26席、20席和20席，与其他省市相比拥有绝对数量优势，在所考察的27个省份中，山西、黑龙江、广西、重庆、云南、青海和宁夏等7个省份无缘百强县（市）。
竞争力百强县（市）东部地区占比超八成，中部地区进入比例最低。东部地区、中部地区和西部地区进入400样本县（市）的县域经济体数目分别为216个、126个和58个，竞争力百强县（市）的数目分别占了81席、10席和9席，中部地区竞争力百强县（市）占中部地区样本县（市）数的比例只有7.9%，而东部地区和西部地区这一比例分别为37.5%和15.5%，中部地区这一比例明显偏低。
GDP规模百强县分属19省份，苏鲁两省遥遥领先。GDP绝对值最大的100强县（市）中，江苏和山东分别占了23席和22席，遥遥领先于其他省份，其他依次是浙江11席，河南9席，福建6席，河北5席，湖北5席，湖南4席，广东4席，辽宁3席，安徽2席，江西1席，贵州1席，陕西1席，新疆1席。昆山市、江阴市、张家港市、常熟市、晋江市、宜兴市、慈溪市、长沙县、浏阳市和准格尔旗GDP规模分别排在前10位。
33县（市）人均收入超40000元，浙江领尽风骚。2015年，400样本县（市）城镇居民人均可支配收入超过50000元的达到7个，不足50000元但超过40000元的达到26个。义乌达到56586元，继续排在400样本县（市）首位，其他6个超过50000元的分别是玉环县、昆山市、江阴市、张家港市、常熟市和太仓市。在城镇居民人均可支配收入超过40000元的33个县（市）中，浙江占了24个，江苏占了7个，福建有2个。
二、投资潜力环京地区表现最佳
投资潜力指县域经济集聚生产要素的能力，主要体现在生产要素数量的累积速度和未来发展空间两个方面。投资潜力百强县（市）前10名散落7省市，环京地区表现最佳。投资潜力排名第1位的是固安县，第2位的是香河县，第3位的是德清县，其次分别崇明县、义乌市、界首市、三河市、太仓市、新津县和遵义县。投资潜力排名前10位的县（市）主要集中于特大城市周边，并以长三角地区和环京地区居多。
投资潜力百强县（市）分属18个省份，浙江数量最多，占了29席，其次是安徽和江苏，分别占了18席和15席，其他依次是山东5席、河北4席、四川4席、福建3席，江西3席，河南3席，广东3席，贵州3席，新疆3席，云南2席，天津1席，山西1席，吉林1席，上海1席，湖南1席。
经济增速前100位的县（市）中，江苏、河南和安徽数量居前。经济增速最快的前10位县（市），有7个县（市）属于西部地区，2个属于东部地区，1个属于中部地区。经济增速最快的10个县（市）分别是哈密市、兴义市、清镇市、惠东县、博罗县、盘县、水城县、界首市、遵义县和昌吉市。
《社会科学报》总第1535期2版
