中国特色新型智库（以下简称“新型智库”）是党和政府科学民主依法决策的重要支撑、国家治理体系和治理能力现代化的重要内容、国家软实力的重要组成部分。习近平总书记多次强调，要把新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。
2015年以来，湖南以中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》为基本遵循，高度重视、周密规划、分步实施、大力推进新型智库建设，取得了丰硕成果。在我省现有7家省级重点智库中，高校占了4家；26家专业特色智库的主体有近四分之三是高校或其下属院系——可以说，推动高校智库发展完善、充分发挥作用，是我省新型智库建设的重中之重。
整体而言，我省高校学科齐全、人才密集、对外交流广泛，近年来智力服务能力提升较快。但高校智库发展也还存在一些制约和瓶颈，发展不够均衡。从外部观察，主要表现为有的高校智库研究相对封闭孤立，问题导向、资政意识不强，与实际需求“隔着一条河”；未能充分彰显优势学科及专业研究特质；缺乏成果及时转化、广泛传播的有效渠道等等。从内部探究，主要体现在有的高校对新型智库的定位和功能认识不到位；协调与激励机制不清晰或力度不大；教学提升与智库建设割裂；缺乏相对稳定、组合科学、富有研究激情与韧性的智库专家团队以及系统、持续的智库研究等等。
新型智库建设是一项全新系统工程，需要以统筹推进为途径、以改革创新为动力。为促进我省高校智库更好更快发展，成为党和政府信得过、用得上的“思想库”“智囊团”，应通过体制机制和方式方法创新，强化高校智库与外部多层面、高校智库内部各环节多维度联动。
以形成供需有效对接为核心，强化高校智库与外部多层面联动
咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交是新型智库的主要功能。高校智库要完善、发挥这些功能，应把加强供需有效对接摆在体制机制建设优先位置，做好与外部多层面联动。
一是政智联动。毛泽东同志曾指出“政策和策略是党的生命”，习近平同志强调“要加强决策部门同智库的信息共享和互动交流”。因此，高校智库应积极构建与党政部门沟通机制、与决策部门的常态化工作机制（包括决策咨询供需对接对话、课题合作、共订方案、研究成果报送与采纳反馈、双向柔性挂职等），提高服务决策的针对性和有效性。党政、决策部门也要多出题、多求教，切实盘活、用好高校智库资源。比如今年上半年，我省主要省领导紧扣全省高质量发展，一次性提出33个课题请智库单位限期调研作答，高校智库作为主力军，纷纷交出了精彩答卷。
二是社智联动。社会经济、文化、民生等发展既是智库研究的源头活水，也是智库服务的重要对象。高校是推动社会进步的创新高地，高校智库在集聚、应用、推介高校教学科研成果的同时，应注重持续密切与企事业单位、基层部门、社会组织等的联系互动，聚焦地方经济社会发展需求尤其是广受关注的重点、难点、痛点问题，善于“开门做研究，共同攻难关”。比如我省一些高校智库围绕推进创新型省份建设、助力民营企业发展、加快制造业转型升级、均衡教育资源供给、改善医疗卫生条件、夯实社区治理等重大现实课题强化社智联动，推出大量“解渴、好用、操作性强、富有远见”的智库成果，促进了社会改革发展。
三是智媒联动。新型智库担负着舆论引导职责，既要努力“生智”“聚智”，也要积极“传智”；既要关切“信息上达”，也要注重普“慧”启民。因此，高校智库应着力优化智媒联动融合，借助报纸电视、网络媒体、微信公众号等校内外多种传播渠道，宣传智库研究动态、发布重要研究成果、树立品牌形象。尤其应及时通过主流媒体发声，以独创成果、新锐思想体现导向性。近年来，我省高校智库日益重视与《光明日报》《湖南日报》智库专版、红网智库频道等权威媒体专门化平台的联动，舆论引导力得以快速提升。比如长沙理工大学、湖南大学近日相继与湖南日报《理论·智库》版合作推出“洞庭湖保护与治理”“推进中非经贸合作”专题，都产生了“叫好又叫座”的传播效果。
四是中外联动。习近平总书记非常重视我国新型智库的“公共外交”功能，明确把“智库外交”纳入国家之间交流与合作轨道，提出推进全球智库网络化、携手打造“智力丝绸之路”，强调要“加强国内外智库交流，推动海外中国学研究”。 因此，高校智库应着眼“世界了解中国”“中国了解世界”的现实需求，强化中外联动：既大胆“走出去”，积极参与国际合作、贡献“中国智慧”，深化对世界各主要国家和地区的研究；又大方“请进来”，邀请海外知名智库（专家）共同探讨中国与世界最前沿的政治、经济、社会、科技问题，拓展全球化视野，提升智库研究的前瞻性和战略性。比如我省已有多所高校通过设立非洲研究院、美国研究中心、东北亚研究中心、南亚研究中心等细分智库，以及在国外建设“孔子学院”等方式探索中外智库联动，来势看好。
以实现“出思想、出成果、出人才”目标为引领，强化高校智库内部各环节联动
习近平总书记对新型智库建设提出了“出思想、出成果、出人才” 的总体要求，高校智库应以此为目标引领，系统化创新协调激励机制，通过多环节联动汇聚校内优质资源，合力打造高水平、专业化智库品牌。
一是教智联动。人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新是我国新时期高等教育的主要功能，四者有机统一，应该齐头并进，不能人为制造割裂和对立。因此，高校应摒弃“教学是主业是正道，智库研究是副业是旁门左道”的偏见，着力推行教智并举、教智相长、教智联动。一方面，要在教学中强化“问题导向、寻求对策、助推进步”的智库思维；另一方面，要逐步完善智库成果评价机制、激励机制，引导并支持教师开展智库研究、多出精品力作。比如中南大学、湖南大学、湖南师范大学已将智库成果纳入绩效考核，国防科大建立了日常会商制度，上述高校还不定期开展研究方法交流、智库文章写作培训，大力推进了学术型人才向智库型人才转型。
二是学科联动。当前，我国经济社会发展、富饶美丽幸福新湖南建设还面临不少问题和挑战，亟待新型智库借助专业化学科理论和分析工具展开综合性研究、有效破解瓶颈。因此，高校应加快完善智库统筹管理和协调机制，通过建立党委统一领导、各部门分工负责的工作机制以及全校选聘智库研究员、重大智库课题跨院系合作攻关等制度，并建设一批社会科学专题数据库和实验室、软科学研究基地，从而构筑起包括社会科学与自然科学联动在内的跨学科、重交叉的智库研究矩阵，以利于产出更多学理性和政策性俱佳的高质量智库成果。我省许多文理综合大学可加大学科联动力度，谋求“1+1>2”的智库研究成效。比如湖南大学可加强经贸学院与机械与运载工程学院联动，湖南农业大学可加强商学院与园艺学院联动等等。
三是师生联动。新型智库要实现可持续发展，须打造结构合理的人才梯队，既“激活存量”，又“储备增量”，共同“提升质量”。高校人才培养层次丰富，应通过吸纳学生（主要为硕士和博士研究生）进入研究团队、教师“传帮带”，师生一起参加理论研修、共担课题等方式创新智库人才培养机制，扩充智库人才队伍。比如中南大学、国防科大、湖南师范大学等高校智库研究“师生联动”就较为活跃。
四是“一鱼多吃”式联动。鉴于学术研究与智库研究存在共通之处，高校应鼓励两种研究范式“双向互动”“一鱼多吃”：一方面，组织研究团队针对基础和战略问题进行社会调查、跟踪研究、数据分析，形成系列调研报告、决策建言，或者将学术课题中偏应用部分“改造”为智库报告，推进学术成果向智库成果转化；另一方面，及时将智库研究中的新发现、新思考、新观点总结升华为学术成果，并在成果呈现上注重打好学术话语、大众话语、国际话语的“多版本”“组合拳”。比如我省高校许多知名学者、科研骨干在承担国家或省级社科、自科基金项目时，同步产出了丰富的高品质智库成果，实现了研究效用最大化。
（作者系湖南日报理论评论部副主任、《理论·智库》版主编，湖南省中国特色社会义理论体系研究中心长沙市基地特约研究员）
