同志们：
在党的十九大即将召开之际，全省新型智库建设推进会暨湖湘智库论坛（2017）今天开幕了。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻中央和省委关于新型智库建设的部署与要求，交流经验，研究部署当前和今后一个时期我省新型智库建设工作，并对智库参与省委省政府部署的“贯彻发展新理念转型升级补短板”讨论活动进行动员安排。会前，与会代表参观了我省新型智库建设情况的展板。刚才，君华同志宣读了《中共湖南省委宣传部关于确定湖南省首批智库领军人才的决定》，会议向获得“湖南省首批智库领军人才”荣誉称号的10位同志颁发了证书，6位同志作了很好的经验交流，下午还将举办智库论坛。这种交流探讨很有必要，对推进我省新型智库建设必将起到积极的促进作用。
近年来，省委省政府认真贯彻中央决策部署，高度重视新型智库建设，采取有力措施加以推动；各相关职能部门积极履职、主动作为，各智库建设单位积极响应、不断探索，我省新型智库建设取得明显进展。
一是注重顶层设计，把标杆立得更高。在已出台《关于加强湖南新型智库建设的实施意见》的基础上，今年再以省委文件印发了《关于加快构建中国特色哲学社会科学的实施意见》，对全省新型智库建设做出新的部署、提出新的要求、提供新的保障，明确把建设一支善于建言献策的智库研究队伍列入社科品牌建设“985工程”进行重点打造，提出重点建设10家专业特色智库，湖南新型智库建设成为省委加快构建中国特色哲学社会科学的重要内容。
二是注重创新举措，把氛围搞得更浓。组织开展湖湘智库研究“十大金策”推选活动，评选出湖湘智库研究“十大金策”和25项优秀研究成果，开展首批智库十大领军人才选拔和推荐，并编辑出版《湖南新型智库建设（2016-2017）领军人才·十大金策》。特别值得一提的是，我们积极引导我省新型智库参与国家高端智库建设，目前我省共有26家研究机构入选中国智库索引（CTTI）首批来源智库，入选机构数量居全国第4。通过这些活动的开展，充分展现了全省新型智库建设的优秀成果和优秀人才，有力激发了智库工作者的研究活力，进一步营造了全省上下关注、支持智库建设的良好氛围。
三是注重服务大局，把作用做得更实。把围绕中心、服务大局作为智库建设的出发点和落脚点，紧扣中央和省委省政府战略部署，不断丰富智库成果呈现形式，既注重短平快的内参报告，也注重集成化的智库专著。前不久，以智库的名义集中推出了一套《新思想·新实践·新湖南》丛书，分10个主题集中展示全省学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的生动实践，湖南日报连续十个专版刊发成果精华，中宣部《每日要情》为此进行了推介并直报中央领导，成为献礼党的十九大的理论力作，是我省智库建设的一大标志性成果。《决策参考·湖南智库成果专报》办刊质量稳步提升，已出刊100余期，领导批示率达到52%。目前，正在开展的“贯彻发展新理念转型升级补短板”讨论活动，省委明确要求智库先行，这说明智库的地位和作用正在不断凸显，日益成为省委省政府“信得过、靠得住、用得上”的“智囊团”和“思想库”。
四是注重激发内力，把机制建得更活。充分激发各智库单位和各市州建设新型智库的积极性、主动性、创造性。省社科院整合全院科研力量，聚焦4个研究方向开展团队攻关；中南大学投入500万元实施文科战略先导专项，将成果转化分成5个等级给予绩效奖励；湖南大学对智库研究的财政支持资金按1:4的比例配套；湖南师范大学将智库成果纳入职称评定、绩效考核范围；省委党校（行政学院）出台《中共湖南省委党校智库章程》；国防科技大学建立日常会商制度；长沙市全球汇“智”，出台“人才新政22条”，致力打造人才高地，在全国产生了较大的影响。
在看到我省新型智库建设取得可喜成绩的同时，我们也要清醒地看到自身存在的问题与不足。从总体上看，我省新型智库建设与全国其他省区市一样还处于起步阶段，与中央和省委的要求相比，与我省经济社会发展的需要相比，与社会公众的期待相比，还有一定差距。比如，我省目前还缺乏具有全国影响力的智库，冲击国家高端智库的准备还不足；省级重点智库的研究方向聚焦不够，特色不够鲜明；部分智库和专家学者主动参与、快速反应、贴身服务决策的积极性、主动性还不够；有的党政部门智库意识仍有待加强，智库参与决策咨询的制度性安排还未得到很好地落实，等等。这些问题需要我们在今后的工作中不断加以解决。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从推动科学决策、民主决策，推动国家治理体系和治理能力现代化，增强国家软实力的战略高度，作出建设中国特色新型智库的重大决策部署。据了解，习近平总书记已先后50多次在重要场合谈到智库建设，并出席智库组织的重要活动，明确作出要“把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好”“重点建设一批具有较大影响和国际影响力的高端智库”等重要指示精神。今年3月，中共中央《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》明确提出要加强中国特色新型智库建设。省委也对新型智库建设提出新要求、作出新部署。下面，我就贯彻落实中央精神和省委要求、进一步推进我省新型智库建设，讲几点意见。
一、发挥示范引领，做强智库的“排头兵”。省委确立了首批七家省级重点智库，省级重点智库建设得实不实、强不强、好不好，直接关系到我省新型智库建设成效。当前，要注重从三个方面着力。一要凝练主攻方向，推动提质增效。各省级重点智库要坚持高端定位，突出主攻方向，打造研究品牌，在整体推进中发挥优势、凸显特色，努力为其他智库树立标杆、探路先行，切实起到引领作用。各省级重点智库要明确5个左右的主攻方向，结合各自的学科优势和研究特色，瞄准国家和省委省政府的重大决策部署，加强资源整合，集中优势兵力，形成自己的研究特色和研究方向。二要强化竞争机制，建设专业智库。特色品牌是智库建设的核心竞争力。建设特色新型智库，必须从“全能选手”的误区中走出来，注重走差异化发展战略，改变 “大而全”的智库发展路径，注重在特色专业领域培育和发展“小而精”的专业智库机构，满足多样化、专业化需求。要按照分类推进、梯次扶持的原则，尽快启动10家左右省级专业特色智库建设，按照自愿申报、公开评审、竞争入选、动态调整的原则，把我省最有特色、最有实力、最有潜力的智库选出来、建设好。三要推进转型升级，培育高端智库。建设一批国家亟需、特色鲜明的专业化高端智库是智库建设的重要方向，是我省智库服务国家战略的使命所在。要加强整体规划和科学布局，引导智库主动对接党委政府发展战略需求，聚焦事关全局和长远发展的重大问题，推进省级重点智库不断向高端化迈进，支持有条件的智库瞄准“国字号”品牌，积极进军国家高端智库行列。
二、积极聚智育才，构建人才的“金字塔”。人才队伍建设是智库建设的基础性工程，是最核心的保障要素。只有拥有既能跟踪当代理论前沿、又能对接党委政府重大战略决策，既能生产新知识、又能提供新思路的高素质决策咨询专家队伍，我们的智库建设才会有底气和后劲，才会有生机和活力。一要擦亮“顶端”，努力打造一批智库领军人才。坚持优中选优，严格选拔标准，继续开展智库领军人才评选活动，培养造就一批敢于攻坚克难、善于破解问题、勇于开拓创新的智库领军人才。要积极发挥领军人才“领”的作用，让领军人才“有军可领”“有地用武”，多给他们交题目、交任务，带团队、育人才，最大限度地发挥他们的作用。二要充实“中端”，精心遴选一批青年拔尖人才。立足培育智库领军人才的重要后备力量，定期遴选思想品德优秀、专业能力突出、综合素质全面的智库青年拔尖人才。要积极发挥青年拔尖人才“尖”的功能，建立健全智库青年拔尖人才专项培养机制，多给他们压担子、搭舞台、给机会，通过挂职锻炼、项目带培、国内外研修交流、跨学科调训等多种方式，着力打造一支智库“尖兵”。三要壮大“底端”，大力集聚一批智库专业人才。积极适应智库建设专业化的需要，努力建设一支熟悉省情民情、专于政策研究的智库研究人才队伍，一支善于战略拓展、具备品牌运营能力的智库管理人才队伍，筑牢智库领军人才和青年拔尖人才的“蓄水池”。要探索建立智库专业人才库，对进入智库人才名录的研究人员，在项目委托、专题调研、决策咨询、职称评定等方面给予重点扶持。各类智库也要建立一个稳定的研究团队，省级重点智库的研究人员一般应保持在50人以上，专业特色智库的固定人员一般应保持在15人以上。
三、促进成果转化，拉通最后的“一公里”。供需不平衡是当前智库建设面临的一个主要矛盾。建立健全智库供需对接机制，推动智库成果进决策、进实践，是新型智库建设急需打通的“最后一公里”。可以说，没有研究成果的及时转化，就没有咨政决策的实际作用；没有有效的供需对接，就没有全省新型智库建设的生动局面。在这方面，要着力完善三个机制。一要完善智库成果使用机制。进一步加强智库成果的流通力度，积极搭建推介平台，推动智库研究成果“走出深闺”，走向应用。各智库要采取报送成果、合作研究、推荐挂职、聘请兼职、共同建设的方式，畅通对接途径；全省各级党政机关要切实增强智库意识，坚持“以用代建”，努力把专家学者聚起来、用起来，从而打开决策部门需求的“闸门”，接上智库的“活水”。要通过文稿起草、项目委托、重大问题专家论证会、课题评审、专题调研、个别访谈、专家授课、第三方评估等方式，用好用活专家资源，切实解决“决策部门不知道找谁问策”和“智库机构献策无门”的问题，切实解决“专家研究的决策不需要”和“决策急需的专家不知道”的两难，切实解决“供给不足”与“销不对路”的矛盾。二要完善智库成果激励机制。相关部门要把智库研究成果和学术研究成果同等对待，将优秀智库研究成果及时纳入政府采购范围和政府购买服务指导性目录，列入社科成果评奖评优范围，推动智库研究多出成果、出好成果。三要完善智库成果反馈机制。智库成果的使用方要注重及时将成果采纳应用的情况反馈给智库和智库管理部门，与智库一道推进政策的实施与完善；智库研究人员要做好后续的跟踪研究并主动与使用方对接，不断推动智库成果落地见效。
四、加强督促检查，用好考核的“指挥棒”。推进新型智库建设不能简单地一味给钱、给物、给政策，而要配套建立相应的考核督促机制，倒逼相关单位和人员开足马力、积极作为。一要建立健全对党委政府的评价考核体系。把党委政府推动智库建设和采纳智库研究成果情况，包括从制度上保障智库的咨询决策知情权、重大决策介入权、重大政策评估权的情况以及维护智库及其学者的知识产权情况等纳入相关工作考核，推动各级党委政府为智库发挥作用创造良好条件。二要建立健全智库机构评价考核体系。认真落实《湖南省省级重点智库管理办法》，创新智库评价体系，把服务大局服务决策的能力与水平作为考核智库建设的核心要素，把智库在关键时刻、重要节点的快速反应能力与水平作为考核智库效能的重要内容，把出硬成果、出好成果作为考核智库作用的关键指标。要着力开展智库治理，消除有“库”无“智”、有“量”无“智”的现象，建立严格、规范、透明和可操作的新型智库退出机制。特别是对那些新型智库建设行动不多、成效不大的“休眠”智库、“僵尸”智库，要亮牌警告，限期整改，对整改不合格的实行动态调整。要进一步加大智库研究经费与成果产出挂钩的力度，以奖优罚劣、增加活力。三要完善智库研究成果评价指标体系。科学设置评价标准，系统考量评价指标，合理选择评价专家，全面构建智库研究成果评价体系，防止机械地以批示领导的身份和级别对智库成果进行简单评价、“量化打分”。智库所在单位要制定智库研究成果评价、奖励和认定的专门办法，为智库研究人员提供明确的发展预期，消除他们的后顾之忧，真正把他们的科研实力变为智库能力，把职称高地变为成果高峰。要细化智库研究人员日常考核标准，按照职称等级确定决策咨询工作量最低标准，使决策咨询工作量与绩效津贴直接关联，引导激励智库研究人员多出勤、多出力、多出成果。
近日，省委省政府作出决定，从10月上旬起到今年年底，在全省深入开展“贯彻发展新理念转型 升级补短板”讨论活动。这次讨论活动明确要求，要发挥智库作用，组织智库参与，为湖南转型升级、加快发展发出智库声音。为此，今天会议的一项重要内容就是对我省智库参与这次讨论活动进行专门动员部署。下面，我就搞好这次讨论活动讲几点要求：
一是要把认识统一到活动的要求上来。这次讨论活动是省委省政府察民情、听民意、集民智、聚民力的一项重大举措，是不断提升全省经济发展质量、效益和核心竞争力，加快建设富饶美丽幸福新湖南的迫切需要。省委省政府高度重视，明确要求省委宣传部牵头组织，省委政研室、省委网信办、省发改委、省财政厅等单位以及各市州、各县市区共同负责。为此，省委宣传部已将讨论活动纳入当前重点工作，全省各大媒体即将展开集中宣传报道。“改革出题目，智库来作答”。全省各智库单位和社科理论湘军要按照省委省政府要求，以强烈的责任感使命感积极主动参与到活动中来。要把参与好这次讨论活动作为检验全省智库建设成效、体现智库政治担当、提升智库能力水平的一次重要契机，作为下一轮省级专业智库评选的重要参考。市县宣传部门要认真做好组织工作，确保活动有声有色有实效。
二是要把行动聚焦到活动的主题上来。省委省政府提出，这次讨论活动要紧紧围绕“贯彻发展新理念转型升级补短板”这个主题，找问题、寻对策，提建议、出实招，抓重点、补短板。为此，我们专门策划了新发展理念湖湘智库领军人才“十人谈”、“转型升级补短板”社科理论湘军献金策和“贯彻十九大 建设新湖南”——社科品牌“985”建设专家谈打造“五个强省”三大主题活动。这三大主题活动将覆盖全省所有智库和社科机构，希望大家紧密结合本单位和自身的研究专长，想党委政府之所想、急党委政府之所急，更要想党委政府之所未想、急党委政府之所未急，做到前瞻性地思考问题，预见性地分析问题，针对性地解决问题。要进一步提高对策建议的质量，善于观察问题，重视倾向性、苗头性、潜在性问题的研究，提出系统化的、有坚实学理支撑和方法论支持的政策建议。
三是要把能量汇集到活动的初衷上来。省委省政府组织这次讨论活动的目的就是广开言路、开门纳谏，组织广大干部群众尤其是专家、学者、企业家，谈变化、找问题、提建议、定措施，汇集各方智慧、激发实干热情，集聚强大动力，为贯彻发展新理念、转型升级补短板提供坚实的群众基础。因此，找问题要贯彻实事求是原则，坚持辩证理性地看问题，对发展中的问题要用发展的眼光来看，发展中的问题通过发展的办法来解决，既不能沾沾自喜、盲目乐观，对问题视而不见；也不能妄自菲薄、自我贬低，把问题扩大化，从而使本次讨论活动既找短板更补短板，既找差距更想办法。总之，就是要通过专家学者的聚智引领与献策推动，努力为我省贯彻发展新理念、推进发展新实践、增强发展新动力、打造发展新优势作出积极贡献，不断集聚推动改革发展的强大正能量。
四是要把成效体现到实践的检验上来。这次讨论活动着眼解决问题，时效性很强，要求广大智库专家和社科理论工作者边调研边讨论、边讨论边实践、边实践边改进，是对大家快速反应能力的一次集中检阅。各有关单位要加快工作节奏，切实与省委省政府的部署安排同频共振，适时推出成果，及时总结经验，把活动组织好、开展好。要把讨论活动转化为实际行动，重点在智库研究成果的有用、能用、管用上下功夫，切忌空谈，少放空炮、多出实招硬招，把讨论活动论出实效、论出水平。要注重走一线和现场，扎实开展调查研究，当好省情的“情报员”、决策的“预报员”，努力在实践中找题，在调研中解题，切忌“闭门造智”，坚决杜绝“实践早已过了河，智库还在摸石头”。
今天的会议，下午还有一个重要环节就是2017年度湖湘智库论坛。湖湘智库论坛是我省智库界的年度盛会，每年都确定一个主题，邀请省内外领导专家进行集中研讨交流。今年的论坛主题为“脱贫攻坚与全面小康”，期待各位领导、各位专家围绕我省脱贫攻坚工作和全面建成小康社会解难题、支高招、献良策，会务组的同志要及时把大家的建议上报省委省政府及有关职能部门，切实做好成果的转化应用。
最后预祝论坛圆满成功，祝大家身体健康，工作愉快！谢谢！
