高山:提高“含智量” 以智库建设推动长沙创新发展

时间:2017-10-19 来源:湖南智库网 作者:高山

长沙作为“一带一路”重要节点城市、长江中游城市群中心城市,近年来发展日新月异,经济实力上升到全国省会城市第6位,经济体量已近“万亿级”,正在朝着创建国家中心城市、实现基本现代化的目标迈进。科学发展,智库先行。改革发展任务越是艰巨繁重,越需要强大的智力支持。在长沙发展的“含金量”日益扩展的态势下,如何提高“含智量”,以智库建设引领创新发展成为迫切需要。今年,杜家毫书记寄语长沙市要“努力当好创新引领、开放崛起的示范区和排头兵”,这些都给智库建设提出了艰巨的任务。总结近年来智库建设的经验,我们认为发挥好智库作用,以更高的“含智量”推动长沙创新发展,要着重做好以下几方面。

一是高位谋“智”,统筹智库建设。建设中国特色新型智库是推动治理体系和治理能力现代化的发展要求和时代诉求。中央和省关于加强新型智库建设的文件出台后,市委、市政府高度重视,市委常委会专题研究贯彻落实,明确全市新型智库建设旨在推进党委政府决策的科学化、民主化,要按照国际视野、现代理念、一流标准,加强顶层设计、统筹协调和分类指导,建设高起点、高水平的新型智库体系。我市成立了新型智库建设工作领导小组,由市委副书记任组长,市委常委、宣传部长任常务副组长,统筹协调智库总体规划发展、制度机制建设、公共资源配置、项目协作推进等工作。出台《关于进一步推动哲学社会科学繁荣发展的实施意见》,明确新型智库建设具体要求,并组织赴深圳、广州、杭州、武汉、南京等城市学习取经,高标准谋划制定我市新型智库建设实施方案。

二是开门纳“智”,制定发展良策。伴随着新一轮改革发展的不断深入,一系列新的实践课题迫切需要智库参与破题。市委、市政府坚持问题导向,以课题为牵引,借力智库资源,强化“外脑”支撑,共谋长沙发展。近年来,除市社科基金课题立项外,我市围绕经济社会发展中的重点、热点、难点问题,设立长沙社会科学重大课题专项,每年筛选2至3个重大课题,每个课题经费35万元,面向全国公开招标,邀请全国一流高校、科研院所的知名专家为长沙创新发展出高招、出妙招、出实招。《长沙基本实现现代化发展战略研究》、《长沙建设“一带一部”核心区的思路与对策研究》、《湖南湘江新区建设与发展研究》、《长沙市临空临(高)铁经济区发展研究》、《长沙东部开放型经济走廊建设与发展研究》、《以大数据建设推动长沙政府治理能力现代化研究》、《长沙市建设区域性金融服务中心研究》等一系列研究成果进入市委、市政府决策。此外,我市还特聘中国政策科学研究会执行会长、中央政策研究室原副主任郑新立担任市委顾问,为市委中心组成员专题讲座,并设立《长沙建设国家中心城市研究》重大专项,委托高层次专家团队集体攻关。今年以来,在智库研究成果的推动下,全市各项改革推进取得了显著成效,特别是推出了“长沙工业30条”、 “一次性审批12条”、科技创新“1+4”体系、扩大开放“2+4”体系、商事登记“四十三证合一”、为敢于担当者担当为敢于负责者负责制度等,具有开创性和突破性。

三是科技增“智”,引领创新发展。当前,长沙发展正处在转型升级、奋发作为的关键时期,尤其需要各类智库的智力支持。在不断增强党政机关所属政策研究机构决策服务能力,促进党校、社科院和高校智库有序发展的同时,长沙大力支持科技创新等企业智库的发展,初步形成多点支撑、特色鲜明的新型智库体系。2015年,与中国电子信息产业集团合作建立长沙智能制造研究总院,开展长沙智能制造产业顶层设计。2016年,分别与湖南航天有限责任公司合作建立长沙新材料产业研究院,与香港固高科技、蓝思科技等上市公司联合建立长沙机器人研究院,并支持国内工业级3D打印领航企业华曙高科牵头组建长沙增材制造(3D打印)工业技术研究院。今年,又成立了长沙首届科技创新专家咨询委员会,由全国人大常委会委员、中南大学原校长、中国工程院院士黄伯云任委员会主任,10名院士、专家任委员会副主任,下设电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化、现代农业、科技管理10 个专业委员会,将有效发挥高端智库重大作用,推动长沙深入实施创新驱动发展战略。

四是全球引“智”,打造人才高地。人才是智库最核心的资源,也是智库发挥作用的关键。近年来,长沙深入实施人才强市战略,先后实施了引进海外高端人才“313”计划、引进紧缺急需和战略性人才计划(即“3635”计划)等人才品牌工程,累计引进国际高端人才102名、人才团队17个,为长沙发展提供了强大的智力支持。今年6月,长沙又出台“人才新政22条”,未来五年,将投入百亿资金,重点实施国际化人才汇智等五项工程,选聘海内外知名人士进入长沙高端智库,发挥高端智库在决策咨询、聚才引智等方面的重要作用。接下来,我们将强力释放政策磁场,面向海内外引进一批功底深厚、视野开阔、勇于创新的智库领军人物和高端人才。同时,以聘请国际知名专家学者或联合顶尖智库合作形式,高标准规划建设战略型智库,助推长沙创建国家中心城市实现基本现代化,努力不负重托,当好湖南创新引领、开放崛起的示范区和排头兵。


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