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高月:积极构建衔接纽带 精准服务地方发展

时间:2022-04-15 来源:中国社会科学报 作者:高月

按照《新时代中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区工作方案》部署,2020年5月以来,中国社会科学院对口支援江西省吉安市泰和县。两年来,中国社会科学院高度重视对口支援工作,准确把握对口支援实践性强、操作灵活、措施多样等特点,积极发挥学科门类齐全和国家高端智库优势,充分调动全院学术资源,精准对接泰和县发展所需,瞄准发展短板,密切协同配合,为助推泰和县经济社会高质量发展提供智力支持,全力做好对口支援工作。

整合学科部门力量 探索对口支援长效机制

对口支援工作是国务院赋予中国社会科学院的光荣任务,中国社会科学院党组高度重视推动革命老区脱贫攻坚和振兴发展工作。中国社会科学院院长、党组书记谢伏瞻多次强调,要认真学习贯彻习近平总书记关于支持革命老区脱贫攻坚和振兴发展的重要讲话精神,深入贯彻落实党中央、国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的战略部署,充分发挥我院专业特长,深入构建衔接纽带,积极服务地方发展,大力支持对口支援的江西省吉安市泰和县不断激发内生发展动力,努力构建人才、平台、创新等相结合的对口支援工作格局,探索新时代推动革命老区高质量发展、逐步实现共同富裕的有效途径。

在统筹协调对口支援工作过程中,院定点帮扶工作领导小组办公室发挥了牵头抓总作用,积极协调全院优势资源。院属相关研究所、职能部门全力配合,在人员选派、项目立项等方面主动靠前,积极作为。挂职干部能够充分发挥桥梁纽带作用,在与泰和县共商支援机制、共建支援平台、共享支援成果方面,能够主动担当,不断发现双方合作共为的对接点,为形成长效机制打下了良好基础。

按照院党组工作要求,两年来中国社会科学院紧密结合自身工作职能与泰和县实际需求,整合各学科、各部门力量共同参与对口支援工作。一方面,在充分征求泰和县意见基础上,制定出台了对口支援泰和县工作方案,坚持“输血”与“造血”并举,以实地调研和学术研究为着力点开展智力支援,助力泰和县“十四五”开好局、起好步,切实增强对口支援工作实效性。另一方面,找准智力支援切入点,将对口支援与定点帮扶同谋划、同部署,资源共享,确保对口支援快速启动,整体推进。2021年9月27日,中国社会科学院农村发展研究所党委书记杜志雄在定点帮扶县赣州市上犹县作全面推进乡村振兴专题讲座,泰和县设立视频分会场,组织全县乡村振兴干部收听收看,收到良好效果。2020年5月以来,对照年度对口支援工作方案,共有6家院属单位参与了对口支援工作。

突出精准性 注重发现解决问题

在对口支援过程中,中国社会科学院充分借鉴我国实施精准扶贫方略的成功经验,注重突出精准性。精准对口支援是基于哲学社会科学研究特点的支援方式,是在全面准确把握泰和县经济社会发展现实需要和泰和县实现高质量跨越式发展基础上的智力支援,是中国社会科学院“所有”与泰和县“所需”的交集,是中国社会科学院投入要素与泰和县独特要素的精准匹配。两年来,中国社会科学院在加快构建新发展格局、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等方面助力泰和县提升把握国家政策的高度和准度,创新发展思路,提高创新能力,注重发现问题并助力解决问题。

深入调研,精准发现问题。两年来,中国社会科学院领导、学者到泰和县调研4批次、25人次,着力发现当前制约泰和县重点领域发展的堵点难点问题。2021年10月19—20日,中国社会科学院秘书长、党组成员赵奇一行到泰和县调研对口支援苏区振兴工作。赵奇一行先后到泰和乌鸡原种场、马家洲革命烈士纪念园、浙大西迁旧址、螺溪镇保全村等地调研,通过听取介绍、实地走访、与镇村干部和企业负责人交流等形式,详细了解泰和县特色产业发展、红色文化传承、乡村振兴等情况,进一步加强与泰和县的交流对接,了解发展所需,找准对口支援着力点。

选派专家,解读重点问题。基于能力缺口和发展需求,优选相关学科专家,尤其是实践经验丰富的智库专家进行现场指导。结合泰和县委党校年度培训安排,2021年6月18日,院时任工业经济研究所党委书记、宏观经济研究智库主任李雪松为泰和县党的十九届五中全会精神和高质量发展培训班授课,结合国家宏观政策和省情、县情,就泰和县如何实现高质量发展进行了深入解读,并提出了具体对策建议。

发挥优势,助力解决问题。发挥中国社会科学院应用对策成果上报渠道优势。在深入调研基础上,围绕革命老区红色旅游区域合作、优化中央苏区振兴发展政策等问题向有关部门提报调研报告2篇,积极推动苏区振兴相关政策完善。

助力文化振兴。为提升全县党政干部和中小学教师的理论素养和创新能力,中国社会科学院图书馆向泰和县授权使用国家哲学社会科学文献中心数据库,并向螺溪镇新时代文明实践所捐赠图书2000册,对丰富螺溪镇人民群众文化生活、提升人民文化素养起到了积极的促进作用。院属媒体《中国社会科学报》、中国社会科学网2次对泰和县做专题报道,集中展示了泰和县产业富农、生态修复、绿色发展、美丽乡村建设成果。

在协同发展基础上实现可持续合作

在对口支援过程中,中国社会科学院注重将学术资源与泰和县经济社会发展特点和特定需求有机结合,将无偿性、单向度对口支援转变为互利性对口合作,努力在实现协同发展基础上形成可持续合作关系。

一方面,加强院、县协作。中国社会科学院将泰和县作为人文社会科学研究样本和对外宣传展示我国发展成就的实证样本。2021年7月30日,中国社会科学院举办“弘扬脱贫攻坚精神

全面推进乡村振兴”理论与实践研讨会。泰和县分管领导参会并就巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的经验做法以及下一步工作谋划与思考做主旨发言。来自基层的鲜活经验引发了与会学者的热烈讨论,有效促进了学术思想与基层经验的碰撞以及理论和实际的紧密结合,有助于相关领域研究对于政策关注点、理论创新点、实践着力点的理解与把握。2021年10月21日,中国社会科学院组织拉美和加勒比国家驻华使节14人到泰和县参观访问,以泰和县为样本,全面展示我国生态文明建设、乡村振兴发展成就。

另一方面,加强促市带省。挂职干部注重发挥自身工作经验和专业优势,积极与吉安市社科联、吉安市职业技术学院对接,围绕智库建设、国家社科基金申报等问题开展交流。就国家社科基金申报选题、申报技巧开展讲座1次,组织座谈会1次。与江西省社会科学院密切配合,围绕泰和县乌鸡产业发展目标,就打造泰和乌鸡特色优势百亿产业路径开展调研。

下一步,挂职干部将继续深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,从实际出发,重点在支援平台建设、挖掘特色文化、理论指导等方面与泰和县加强对接,帮助泰和县将区位优势、产业优势、文化优势切实转化为发展优势,真正将社科力量转化为促进县域发展的内生动力,努力形成人文社会科学助力地方经济社会发展的社科模式。

(作者系中国社会科学院中国边疆研究所研究员,挂职泰和县委副书记、副县长)

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