互联网的出现从根本上改变了信息沟通、资讯传播和社会控制的方式，推动了人们价值观念、行为意识的变化，带来了社会结构的深刻变革和转型，也给政府治理带来了新的挑战和机遇。面对互联网时代的新形势新情况，面对人民群众的新期待新要求，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以五大发展理念为指引，深入把握当前政务公开的方向和重点，从新的视角认识政务公开，用新的举措全面推进政务公开。
（一）坚持创新发展，激发政务公开工作的主体活力。一是要创新工作理念，变“被动公开”为“主动公开”，变“小范围公开”为“全面公开”，变“能不公开尽量不公开”为“以公开为常态，不公开为例外”，通过公开透明来赢得人民群众对政府工作的理解和支持。二是要依靠改革创新增强政务公开工作内生动力。一方面创新制度规范，另一方面加快建立公开透明的政务环境。三是要以公开促进公共政策众创。深化行政体制改革，推进简政放权、放管结合、优化服务，必须开门搞改革，以群众需求为导向。要依靠互联网和现代信息技术，发展有序的在线民主，形成公共政策的众创机制，众创格局。要通过公开汇聚民智、完善政策，使公共政策更多地有助于稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、增公平和遏制腐败，真正实现以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务、以公开促监督。
（二）坚持协调发展，完善政务公开工作的体制机制。一是要推进政务公开工作法治化科学化。二是要增进政府与社会的协作协同。包括：政府的政策公开透明，公共政策的形成要让公众参与。三是要强化政务公开工作保障。各级党委和政府要加强对政务公开工作的组织领导，当好政务公开的后盾，配齐配强专职工作人员。从顶层设计着手，建立健全纵向对口、横向协调的工作机制，全面规范政务公开工作机构设置。要加强政务公开工作经费保障，为政务公开工作顺利开展创造条件。要加强对政务公开工作的监督考核，将其纳入绩效考核体系，加大分值权重。要强化激励和问责，完善激励措施和责任追究制度，确保政务公开依法依规运行。
（三）坚持绿色发展，营造政务公开工作的和谐环境。一是要主动回应社会关切，发挥好党和政府联系人民群众的桥梁和纽带作用，把人民群众的所盼、所想、所关切的事情作为政务公开工作的重点，不断满足人民群众的获得感。二是要妥善应对政务舆情。要明确舆情回应责任，强化舆情收集监测，做好研判处置，及时发布权威声音，引导舆论正确导向，真正使政务公开成为政府权威声音的放大器，群众信息服务的集成器，网上网下舆论的稳定器。三是要依法处理依法申请公开，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权，提升政府治理能力和公信力。
（四）坚持开放发展，拓宽政务公开工作的平台领域。开放发展是源泉。一是加强政府网站建设管理，将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。二是积极发挥传统媒体作用打造政务新媒体平台，充分发挥好政务新媒体作为治国理政重要资源、重要手段作用，大力推进移动政务建设，使之成为各级党政机关与人民群众信息交流的新渠道新途径。三是吸收国内外先进的政务公开新理念新经验，主动顺应经济全球化、手段信息化、理念开放化的潮流，准确把握国际国内政务公开发展大势的先进理念，深化认识对政务公开发展的内在规律，用开放发展的理念引领政务公开的深刻变革，拓宽政务公开的平台领域，全方位提升政务公开水平。
（五）坚持共享发展，提升政务公开工作的能力水平。一是要推广政务公开标准化，依法积极稳妥制定政务公开负面清单，细化明确不予公开范围，有序规范重点领域信息公开，实现目录标准化管理。二是扩大政务活动公众参与，研究探索不同层级、不同领域公众参与的事项种类和方式，搭建政民互动平台，扩大公众参与范围，真正实现人民参与决策、执行、管理与发展，发展成果由人民共享。三是推进各种媒体合作和专业人才培训交流，加强对政务公开工作人员的业务培训，提高专业水平和业务能力，不断提升政务公开工作专业化水平。
（作者系省政府政务服务管理局副局长）
(来源：湖南日报 ，2019年4月13日)
