在5月27日复旦DMG实验室承办的
贵阳数博会
政府数据开放利用与生态体系建设论坛上，
国家信息中心大数据发展部主任
国家信息中心数字中国研究院院长
于施洋
为论坛致辞于主任全程脱稿演讲
非常高兴来到爽爽的贵阳，一进入会场，就发现我们这个会场非常与众不同，这是我参加过的各式各样的论坛当中最有互联网气息、最生机勃勃的一个论坛。所以首先，我代表开放数林指数的联合发布方，国家信息中心，祝贺政府数据开放利用与生态体系建设论坛的召开，也向我们贵阳市政府对这个论坛的支持表示感谢。
今天进来看到很多老朋友，而且这些朋友都是在一起共同开展过研究工作的教授和政府官员。很多老师，我们都已经有十几年以上的交情，还有我博士时期的同班同学，所以对大家一点都不陌生。既然我们都是老朋友了，我今天就不按部就班按照致辞讲一些套话，我也把这些年自己从事大数据的工作，特别是政府数据开放的新的体会，向各位老师、同学和朋友进行汇报。 我想呢，政府数据开放工作，是一件非常长远的、有着战略意义的工作，我个人理解，有三个方面：
第一，我认为政府数据开放是创新政府治理的一个重要的平台，我们看欧美国家推动政府数据的开放，有着很重要的目的，就是推动政府治理，从单向的，政府要管社会、管企业、管老百姓，变成政府、企业和社会进行融合共治。从一个单向变成双向、甚至多向的融合，这是从政府的角度来说，政府开放的根本目的。所以未来我们国家的政府治理创新，还有非常长的路要走。政府数据开放在这当中，要扮演非常重要的角色。
第二，我认为政府数据开放是我们推动数字经济，或者说是数据产业发展的一个重要的平台。欧美国家推动政府数据开放，客观上起到了带动大数据产业发展的一个作用，虽然他们的模式略有差异，有的是更直接的开放，有的是加上了一些管控的开放，但是不管怎么样，未来我们中国都有必要把这些模式进行吸收借鉴，打造适合中国国情的、适合中国新时代发展特色的，通过政府数据开放带动数据产业发展的新的产业模式。
第三，我认为中国的政府数据开放，有完全不同于欧美国家政府数据开放的不同点，我们有中国自己的特色，这个特色是什么呢？那就是数据文化，所以政府数据开放也是缔造数据文化的平台。我们知道欧美国家搞数据开放，是有着两三百年尊重数据、重视数据价值的这样一个文化基础，所以他们推动数据的立法，推动政府数据的开放和信息的公开，看上去比我们的阻力都小一些，而中国呢？我们已经带了几千年的差不多先生的帽子，在这个社会，文化需要很长时间才能建立起来，没有这样一个基础，单凭做几个数据开放的网站，就能斩获数据开放我是心存置疑的。 所以基于这三点思考和认识，对于我们国家信息中心负责的国家统一公共数据开放平台的建设，我也会有相应的考虑。就在上个月，国家发改委已经正式批复立项，要在尽可能快的时间内，有可能就在今年，我们国家统一的公共数据开放平台就要正式上线了，而这个工作，就是由我这个部门其中的一个处来具体负责，现在相关的工作都在紧锣密鼓的推进当中。
说到前面提到的第三个认识，数据文化，我们谈到这个平台的时候，本来只设置了面向专业用户的栏目和功能，但是我和我的团队说，在这个网站上，我们不仅要为专业的用户提供服务，还要有并行的“菜鸟版”。我认为未来很多中学生，很多不是搞大数据的人都应该能来这个上面玩一玩数据，比如说中学生做作业，来这个网上拿一些数据，在数学课上做一些分析，当这些文化根植于每一个年轻人心中，我们的大数据才有希望。
我觉得未来有两个关键词，一个叫生态，就像我们今天的这个开放数林的发布一样，政府数据开放不是独立的一个事情，它是一片森林，它不是中国的一片森林，是在全球化背景下的一大片森林，所以我们必须打造从根部到树干、到枝桠、到树叶的整个体系，而不是只是上线政府的一个工程项目。
第二，我认为很关键的就是坚持，做什么事情都不容易，这些年我跟郑磊老师学到的就是，这么多年一直在这个行业深耕坚持，所以取得了今天的成绩。我们不能说一年两年工程验收就结束了，我们需要做五年十年甚至更长的时间，把每一个细节做好，特别向郑磊老师学习，连一个论坛的议程单都做得这么用心。所以，这是我对于做好上面的三个开放，和做好接下来的工作，要注重和坚持的两个体会。
最后祝愿我们这个论坛取得成功，也希望我们整个体系越来越完善，对推动整个数据开放工作发挥越来越重要的作用，谢谢大家！
(来源：开放数林的 复旦DMG ，2019年5月28日)
