导读
随着经济实力不断增长，中国企业对外投资、在全球布局已成为常态。习近平总书记多次激励国有企业、民营企业走向国际舞台，赢得更大发展空间。
近年来，在创新引领开放崛起战略推动下，湖南企业“走出去”步伐加快，为全省开放型经济发展作出了积极贡献。仅今年上半年，我省进出口总额就达1822.97亿元，增长40.1%，出口和进口分别增长57.3%和11.4%。
如何助推湘企更好“走出去”“融进去”？《湖南日报》特约专家学者建言献策。
李超民
习近平总书记明确指出：“要以‘一带一路’建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。”当前，我省正大力实施创新引领开放崛起战略，主动对接、全面融入“一带一路”建设，着力打造开放型经济新格局。加快助推各类企业“走出去”，是我省提高开放型经济发展水平的重大战略举措。而“政产学研用”全方位协同创新是推动企业“走出去”的强大“引擎”。
近年来，我省在引进大量国际知名企业和项目的同时，成功助推了一大批省内企业“走出去”。据省商务厅统计，世界500强企业已有193家在湘投资，同时有1500多家湘企走出国门，在92个国家和地区投资设厂。国家级经贸平台中国-非洲经贸博览会永久落户我省、湘南湘西承接产业转移示范区正式获批，都有助于我省企业“走出去”。我省企业“走出去”呈现出境外投资规模稳步提升、出口商品种类持续增多、经济与社会效益日趋优化等特点，但同时面临技术创新难、国际人才短缺、知识产权争端等问题。
能否“走出去”取决于企业是否拥有自主核心技术，或者说能否向消费者（用户）提供价廉质优的新产品和服务。我省企业“走出去”的关键在于提升创新能力，要走“政产学研用”全方位协同创新之路。“政产学研用”全方位协同创新是政府、企业、高校、科研院所和用户五个主体实现优势互补、深度合作的活动。从“产学研”到“政产学研”再到“政产学研用”，进一步凸显了创新2.0时代政府构建开放创新平台的社会意义。
结合我省实际情况，建议着重从以下几方面大力推进“政产学研用”全方位协同创新，助力湘企“走出去”——
一是政府应进一步加强政策支持、相关服务和营商环境建设，助力湘企“走出去”。各级政府的宏观统筹和组织领导，是湘企“走出去”的先决条件和重要保障。首先要做好顶层设计，在制定全省“十四五”规划等重大战略规划时，应增加促进各类企业“走出去”的制度保障内容；应为不同行业企业走向不同国家和地区“量身订制”相应的财政、税收、金融支持政策，帮助企业解决融资、通关、境外服务、信息服务等各类问题；支持有条件的湘企在境外建立研发中心、国际合作基地和全球营销体系；健全湘企海外风险防范制度，为我省企业赴海外投资、承包工程、开展劳务合作等提供安全保障。
二是充分激发湘企在技术创新与市场竞争中的主体功能，练好“走出去”的“内功”。企业的主体地位是“政产学研用”融合的关键所在。省委书记杜家毫同志曾指出：“要深耕重点地区、重点产业，有针对性地出台相关扶持政策，推动湖南优势产业积极参与全球产业分工，更好地融入全球价值链，实现更高水平的开放、更大空间的发展。”我省工业类企业要认真落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，贯彻“制造强省”“质量强省”战略措施，向工业质量标杆与工业品牌培育示范企业看齐，积极打造具有一流质量标准和品牌影响力的“样板”企业。要进一步激发企业创新活力，不仅创新产品、技术与管理，还要在市场、商业模式等方面力求新突破。文化类企业要“走出去”，需要充分发挥湖湘文化优势，开发创意文化产品，同时通过在境外设立孔子学院与文化传播机构、参加各类国际展览和比赛等多种方式，扩大湖湘文化企业的国际影响。
三是推动高校、科研机构与企业开展深度合作，加快科研成果转化与企业升级，助力湘企“走出去”。我省高校、科研机构众多且科研能力强，要充分发挥其“技术溢出”效应，及时有效地将科研成果转化为企业的现实生产力。具体而言，应着重拓展科技工业园区模式（如岳麓科技产业园）、合作研究中心模式（如中南大学三一研究院）、科研承包与合作培养人才模式（如委托课题）等三种合作模式；高校、科研机构与企业可联合以创新成果申请国家知识产权，助推专利实施和商标战略，培育和打造湘企国际品牌；高校、科研机构应积极为企业培养输送高素质科技人才与国际化经营管理人才，助力湘企克服和消减“走出去”所面临的文化差异、贸易壁垒等“水土不服”问题。
四是以用户信息反馈促进企业新技术、新产品的研发与应用，助力湘企“走出去”。产品应用是企业生产的出发点与落脚点，用户对企业拥有最权威的发言权与评价权，用户反馈的信息可直接转化为助推企业开发新产品与新技术的源动力。“走出去”企业应针对不同国家与地区用户的思维方式、习惯偏好、文化传统及当地政策法律等问题，对境外投资项目进行差异化、个性化精准定位；应特别注重与用户（特别是国际用户）的有效沟通，进一步突出以市场为导向，有效识别、挖掘国际市场的潜在需求，促进新技术、新产品的研发与应用。
此外，我省企业“走出去”还离不开人力资源服务机构、金融机构、咨询机构、法律事务所、会计事务所等各类社会中介机构的协同服务。这些机构有助于解决我省企业在“走出去”过程中面临的人才缺、融资难、信息少、管理散、维权不易等突出问题，进而降低湘企产品的出口成本，规避海外风险、提高国际竞争力。
（作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心湖南师范大学基地特约研究员）
(来源：湖南日报 ，2019年7月20日)
