习近平总书记强调，基础不牢，地动山摇。只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好，中国特色社会主义的根基才能稳固。“十四五”时期，衡南县将深入贯彻习近平总书记在湖南考察时的重要讲话指示精神，以深化屋场恳谈会制度为抓手，不断提高基层治理能力。
小屋场，大阵地，筑牢基层组织战斗堡垒。选准“屋场”这个社会单元，把党小组建在屋场上，做强“屋场+党建”文章，激活社会治理的“神经末梢”。扩大党小组覆盖面，按照“地缘相近、产业相关”的原则，以若干个屋场为单位设立党小组，常态化组织开展理论学习、志愿服务、谈心谈话等活动，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为屋场恳谈的第一议题，让党的创新理论第一时间传达到基层，在关心群众、服务群众中凝聚群众、引导群众。发挥党小组优势，更好凝聚党员、教育党员、管理党员，实行党员积分制管理，促进党员精准联系服务群众，引导和发挥人大代表、政协委员、新乡贤、群团组织、社会组织作用，切实把矛盾化解在基层，维护好社会稳定。
小恳谈，大内涵，贯彻“五位一体”总体布局。人民日益增长的美好生活需要，不仅是对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面寄予了更大期望。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，不断丰富屋场恳谈会内涵，解决群众实际问题和思想问题，推进屋场恳谈会制度与“五位一体”总体布局深度融合，让屋场恳谈会有高度、有宽度、有深度、有温度，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。
小事情，大民生，办好群众“急难愁盼”问题。“民为邦本，本固邦宁”。百姓的小事情就是社会的大民生，就是干部的大事情。深化屋场恳谈会制度，关键在于做好屋场恳谈“后半篇文章”，解决好恳谈会上群众提出的问题，用工作实效赢得群众满意和认可，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。2019年建立屋场恳谈会制度以来，衡南县聚焦公共服务、环保、医疗、教育等群众高度关注问题，扎实推进基层公共服务（一门式）全覆盖工作，实现基层群众“只跑一次”“只进一门”就能办好事；围绕改水改厕、垃圾治理等突出问题，全面开展人居环境整治行动；一体推进“校联体”改革和“家校共育”试点；大力推进“医联体”“医共体”改革。
小示范，大影响，汇聚基层治理磅礴力量。发挥群众在基层治理中的主体作用，重点在发挥基层干部的引领和示范作用。要加强基层干部队伍建设，着力解决权责不匹配的问题，理顺基层职权事权，让基层干部想干事、能干事、干得成事；着力解决基层干部激励不够的问题，为基层干部强保障、提待遇、卸压力；着力解决人才匮乏的问题，引导鼓励各类人才参与基层治理，积极促进城乡人才流通、资源共享；着力解决负担过重的问题，坚决防止把应由上级部门担负的职责转嫁给基层，切实为基层减压减负松绑。广泛凝聚基层治理合力，有事好商量、遇事多恳谈，以“党聚民心、民感党恩”为目标，扎实做好“宣传宣讲、释疑解惑、排忧解难、凝心聚力”工作；大力推行“+恳谈”，拓展恳谈方式、领域和对象，把恳谈会开到村组屋场、社区小区、操场教室、企业车间、项目工地、互联网群组；突出恳谈实效，不拘形式、不限时间、不定内容、不打板子，让各方意见充分交流、各方诉求充分表达、各方利益充分协调，“把小事当大事干”，不断破解基层治理难题。
（作者系衡南县委书记）
(来源：湖南日报 ，2020年11月12日)
