党的二十大报告提出，要“开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”。当前，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构，如何提前预判、前瞻谋划、抢先布局，开辟发展新领域新赛道，是亟需我国重视与关注的战略问题。
异种移植是解决移植供体严重短缺问题的关键技术，其中猪胰岛移植由于风险可控，目前已在多个国家开展或计划开展临床研究，可望成为新一轮生物科技竞争的新赛道。猪胰岛移植能使糖尿病患者恢复血糖的正常调节，阻断糖尿病并发症发生和发展，不仅是破解糖尿病对人民健康威胁的“杀手锏”，也是缓解医疗保障体系负担的“减压器”。
当前，湖南猪胰岛移植技术处于全球领先地位，并正积极参与临床研究和应用规范制订，具备发展异种胰岛移植的有利条件，但也面临四大困难：基础设施存在短板，供体猪产能严重不足；应用场景较为单一，产品尚待延展；治疗费用较高，需求有待释放；资金和市场支持不够，推广环境有待优化。为抢抓生物经济发展的重大机遇，应强化统筹推进，优化空间布局，增强技术储备，夯实政策规划支撑，加强推广宣传，筑牢安全屏障，将异种胰岛移植打造成为我国生物经济发展新赛道。
一是设立生物经济发展领导小组，建立健全跨部门协调机制，成立异种胰岛移植发展联盟，加大异种胰岛移植推进力度；二是立足长沙、北京、南京、成都、杭州等地区现有优势，实施“产业链先导区引领、供体先导区和服务先导区驱动、全域协同”的异种胰岛移植区域发展布局；三是抓好技术攻关、平台打造、企业培育，打造异种胰岛移植创新策源地；四是用好规划引导、政策试点和医保支持，优化异种胰岛移植的发展环境；五是运用论坛推介、媒体报道、科普宣传等方式，提升异种胰岛移植的国际影响力、专业人士认知度和公众患者认可度；六是规范伦理审查，健全监管体系，建立预警机制，切实做到异种胰岛移植生物安全、生命伦理等风险可控。
［作者系湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）党组书记、院长（主任），研究员］
