党的十九大报告提出，要“坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合”“深化产教融合、校企合作”，这为贫困地区脱贫攻坚和校地融合发展指明了方向。
平江县是财政部定点帮扶点，按照加强中央国家机关定点扶贫工作的要求，财政部把对平江县的定点扶贫列入了“一把手”工程，今年以来有两位部级领导、10余位司局级领导到平江调研指导；目前已建立健全了定点扶贫工作领导小组、部内司局横向协作、四级财政部门纵向联动、专题调研交流、基层党组织对接、信息报告和督促考核等7项机制，这些措施对保证平江县2018年如期脱贫发挥出了重大助推作用，同时也为部门深度参与定点扶贫工作提供了可资借鉴的经验。
通过部省两级财政15年的帮扶支持，平江县脱贫攻坚工作取得巨大进展。但也要看到，扶贫工作现在已进入解决“贫中贫、困中困”、啃硬骨头的攻坚阶段。因此，在扶贫攻坚深水区，帮扶措施不能单纯靠引资金、带项目，更需要思路创新，措施创新。
平江县作为生猪、木材、南竹、黑山羊、水果等农产品生产大县，有茶叶、油茶、五香酱干、山桂花蜜等规模特色农产品，但总的来说这些产业“大而不强，多而不优”，数量优势没有变成经济优势。在发动贫困群众发展生产过程中，不敢种、不敢养、不敢试的现象仍然存在。究其根源，还是缺技术、缺信息、缺带头人。
经扶贫工作队多方组织协调，平江县日前与湖南农业大学签订战略合作协议。按照协议，湖南农大将从现代农业发展规划、关键技术研究、产业转型升级、人才培养培训等领域入手，为平江农业经济发展进行顶层规划、思路整合和人才储备。此次贫困县与高校牵手联姻，除签订框架性战略协议，还有很多“干货”，如双方成立领导小组专门负责合作协调、建立未来合作的项目库等，这种将高校智力引入扶贫攻坚的路径，既可以夯实稳定脱贫的基础，更能为县域经济发展注入长期活力。
脱贫攻坚，时间紧、任务重，要实现目标，一方面靠“财”，通过加大投入、增加规模，整合资金、提高效益，增强脱贫能力；另一方面要靠“智”，在投入不足问题缓解之后，更要注重解决智力支撑不足、脱贫后劲不足的问题，实现“脱真贫、真脱贫”，这恰是一些地方扶贫工作中忽视的问题。
发挥财政作为综合部门的优势，引入高校资源，为贫困县注入智力活水，将对产业扶贫、稳定脱贫有重要意义。“财智”双引、动力倍增，双轮驱动、攻坚可期。可以乐观地估计，在平江县这块好“底料”上，配上湖南农大专业人才的“绣花”功夫，必将织出绚丽的富民强县图画。
（作者系财政部驻平江县扶贫挂职干部）
(来源：湖南日报，2017年11月29日 )
