中国社会科学网上海讯（记者 查建国 陈炼 通讯员 邓雅文）9月28日，由上海市改革创新与发展战略研究会、中共上海市委党校校刊编辑部与上海市未来研究会共同举办的“‘十五五’上海改革与发展前景展望”青年论坛在沪举行。上海市改革创新与发展战略研究会副会长、中共上海市委党校校刊编辑部副主任（主持工作）汪仲启教授主持会议并致辞。
汪仲启表示，此次论坛的定位是跨学会协同，以青年学者为主体，聚焦中长期未来议题。今年是“十五五”开局之年，上海作为改革开放前沿阵地，肩负着重大国家战略任务，面向未来五年乃至更长时期，上海将持续强化“五个中心”建设，培育壮大新老产业，夯实高质量发展的动能，完善超大城市基层治理，推进中国式现代化的实践，这都是理论界必须回应的重大议题。
聚焦国际金融中心建设与产业体系升级
上海市改革创新与发展战略研究会会长、上海国有资本投资有限公司副董事长郑杨表示，上海国际金融中心建设是党中央立足改革开放和现代化建设全局作出的重大战略决策。经过三十余年持续深耕，上海已基本建成具备全球影响力的国际金融中心。上海国际金融中心建设既遵循国际通行规律，又形成了特色鲜明的中国创新实践。面对百年变局与宏观环境深刻调整，上海国际金融中心建设必须主动担当、走在前列、勇当尖兵。通过全面深化金融改革、丰富金融业态与产品体系、深化与上海“五个中心”建设融合联动，加快构建离岸金融体系、做强“金融科技+AI”融合业态、提升金融服务实体经济质效、深化全球金融务实合作，全方位赋能上海国际金融中心高质量建设。
上海市未来研究会理事长、复旦大学国际关系与公共事务学院特聘教授唐亚林认为，前沿技术驱动的未来产业实现关键技术突破后，可迭代升级为先导产业；具备强带动性的先导产业逐步成熟，将进一步演进为战略性新兴产业，最终成长为支撑城市与国家核心竞争力的主导产业。上海构建以传统产业数智化绿色化两大转型为基底、集成电路生物医药人工智能三大先导产业为引领、以先进制造业为骨干的“2+3+6+6”现代化产业体系，需要统筹土地、劳动力、资本等基础产出要素，以及技术、人才、数据、政策、制度等核心战略要素，同步完善规划布局、空间载体、公共服务与应用场景等整合性要素，构建全要素统筹的新型产业发展模式。同时，需在产业规划落地统筹、核心技术攻关突破、先导产业场景赋能、全要素政策协同、创新激励与产业文化培育等维度持续发力，推动产业体系迭代升级。
上海市委宣传部原副部长、上海市改革创新与发展战略研究会原会长李琪教授在点评中表示，上海国际金融中心建设已迈入新阶段，核心任务是推进市场化、法治化、国际化、绿色化、数字化转型，高质量建设任务依然艰巨。未来产业、先导产业与战略性新兴产业虽定位各异，但内在发展逻辑高度耦合，三者统筹协同、一体化推进具有重要现实意义，需以系统思维推进全要素统筹、全链条赋能的产业发展新格局。
共话全球治理、社区治理与企业高质量国际化路径
上海交通大学国际与公共事务学院教授刘宏松提出，应将人类命运共同体理念作为全球治理中国方案的顶层指引，统筹统领全球发展、安全、文明、治理四大倡议，构建四位一体的现代化全球治理体系。四大全球倡议针对各类全球性问题提供系统性治理方案，形成全方位、多层次的中国治理体系。全球治理中国方案植根于中国式现代化实践，深度融合本土治理智慧与全球治理需求。在实践路径上，中国通过存量制度改革、增量机制建设、新兴领域规则创设、国际合作项目落地持续推进全球治理实践。为进一步提升治理方案的落地效能，我国需依托制度型开放优化全球治理制度环境，立足国内国际双循环夯实市场基础，加快数字治理经验的全球转化，持续完善中国治理模式的国际传播体系。
上海市未来研究会副理事长、华东理工大学社会与公共管理学院教授叶敏表示，在治理重心下移与风险社会叠加的背景下，城市社区治理普遍面临应急管控与内生秩序培育的结构性矛盾。破解基层治理困局，需要跳出政府无限兜底的惯性思维，重塑基层自治理念、完善制度赋能、做实基层减负，推动社区治理回归长期主义、系统治理，重构国家与社会良性互动的基层治理生态。
复旦大学管理学院教授卫田认为，改革开放近五十年来，中国企业国际化历经开放学习、扩张追赶、能力构建、多维平衡四个演进阶段。进入新发展阶段，企业高质量国际化不再局限于海外规模扩张，而是兼顾价值创造、能力迭代、安全韧性与共生可持续的系统性升级。当前中国企业国际化呈现数字敏捷转型、持续全球学习、内外市场联动、全球网络优化、深度本地嵌入等新型实践特征，核心范式实现从“利用已有优势出海”向“在全球经营中培育新优势”的深刻转变，逐步达成竞争优势、组织韧性与东道国合法性的协同提升。面向“十五五”时期，中国企业国际化需强化贸投一体化布局、全球网络精细化配置、全周期风险治理，推动中国企业从“走出去”向“走得稳、走得深、走得久、走得优”全面升级。
上海师范大学影视传媒学院副院长石力月副教授提出，在深度媒介化时代，媒介不再只是治理工具，更是基层治理的基础场景与核心载体。她围绕区—街道—社区三级媒介体系，系统阐释上海基层媒介化治理的构建路径与优化方向。
上海市改革创新与发展战略研究会副会长、东华大学马克思主义学院教授秦德君认为，当前上海基层治理呈现管理重心上移、刚性管理强化、微观精细化治理弱化的特征。基层媒介治理不能沦为简单的政绩展示载体，必须立足治理实效、做实服务功能、深化基层赋能，真正以媒介化治理助力基层治理提质增效。
