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国家高端智库是怎么为国事出谋划策的?

时间:2016-09-07 来源:湖南智库网 作者:网络

关于中国的“国家高端智库”,这些信息你不容错过:2015年1月20日,中办、国办印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》;11月9日中央全面深化改革领导小组第十八次会议通过《国家高端智库建设试点工作方案》,中国智库建设的蓝图日渐明晰;12月1日,“国家高端智库建设试点工作会议”召开,会议强调建设中国特色新型智库是推进国家治理体系和治理能力现代化、提升国家软实力的重要举措;2016年,“国家高端智库理事会扩大会议”召开。目前,已有25家机构入选首批国家高端智库建设试点单位。可以说,当代中国智库发展迎来了前所未有的机遇。

那这些高大上的高端智库是怎么为国家出谋划策的?能不能为朋友圈选一家这样的智库来解剖麻雀?

巧了!有一家“高端中的高端”智库,最近刚发布了一批成果,让我们有机会一睹他们“为国事谋”的背后工作。这个智库的全称是“中国国际经济交流中心”,英文缩写是“CCIEE”,很好记吧。它成立于2009年3月,六年多来,它创办了全球智库峰会、中美工商领袖和前高官对话会(也就是俗称的“中美二轨对话”)及中国经济年会等多个连续性高端交流对话平台,这些平台对于推动全球重大问题和挑战面前形成共识、推进中美新型大国关系建设、引导和引领社会舆论,都发挥了智库的积极作用。

第一项成果是该智库理事长曾培炎先生(国务院前副总理)亲自领衔的《抉择:中国经济转型之路》。这项研究经历时间比较长,2010年9月启动,曾培炎理事长提出来中国要转变经济发展方式,最根本的是要解决体制机制问题。这么大的课题,光靠理事长一人是不可以的,所以在培炎理事长的领导下,成立了一个“加快经济发展方式转变的体制机制改革研究”课题组。课题组组长是该智库的总经济师陈文玲女士,成员有十多个。一直到2012年完成研究成果,当时这个成果包括总报告,还有12份分报告,涉及到改革的12个大的方面,包括财税体制、金融体制、资源要素体制、收入分配体制、社会保障体制、生态文明体制、企业体制、技术创新体制、法律体制、社会管理体制、对外开放体制等12个方面的研究,50多万字。不谦虚地说,这应该是一个改革全方位的设计,也是一个站在国家顶层进行改革思路的研究和探索。曾培炎理事长在确定这个课题之后,亲自组织,亲自确定题目,亲自研究课题的框架、方案、思路、观点、主题,并且在形成4万多字总报告之后,逐字逐句进行了推敲修改,然后报国家决策层进行参考。可以说这些重大建议在为国家决策服务方面发挥了非常重要的作用。直到现在曾培炎理事长也要求这些事不向社会宣传——但朋友圈的好奇心也得照顾一下——该总报告成了中央相关文件起草的重要参考的研究成果。

第二个项目,是《未来十年中美经贸关系》。这个项目是董建华先生组织的,该智库的王春正先生领衔,陈文玲担任组长。历时两年(2011至2013年)完成研究课题、研究报告,这项研究主要是面向中美两国,因此美国也参与了研究,美方主要有美国战略研究院,还有美国的两位诺贝尔经济学家,以及美国相关的智库。中国方面是由中美基金会支持,最终成果是由中国国际经济交流中心完成的。其中,中国商务部研究院完成了对于过去中美经贸关系的梳理。这项研究成果在促进中美的经贸关系发展,在向美国社会解疑释惑方面发挥了非常重要的作用。因为当时董建华先生和王春正先生亲自带队,在美国的华盛顿、纽约、洛杉矶等地进行了巡讲,美国260多家媒体进行了报道,对项目中提出的一些中美合作的重大意义,中美合作的重要路径,还有中美合作与不合作两种截然不同的愿景,都进行了具体的分析和研究,因此在美国社会引起了非常强的反响。2013年6月份在中国北京也发布了研究成果,并且董先生把研究成果的主要观点也提交给中央有关领导参考。

第三项成果是《互联网革命与中国业态变革》。虽然信息高速公路是从美国率先提出和发展,但是,互联网革命在中国从国家的重视程度到民间的蓬勃发展之势,在全球的大国中是少见的:“互联网+”、互联网革命、“双创”、新经济、新革命、新业态,包括一大批互联网企业都创造了奇迹。政府和民间产生了强烈的互动效应,所以互联网革命导致了很多传统业态的变革,所以该智库在2015年把这一课题作为一个重要的研究方向,组织智库的主要研究骨干,还吸收了南开大学经济研究所的专家共同完成了这些课题。主要想从理论上进行创新——互联网的革命到底是怎么回事,理论内涵是什么,规律是什么,未来会产生什么样的裂变、剧变和骤变,对传统业态会带来什么样的冲击……他们曾经力图画出一幅路线图,就是什么样的行业会消失,什么样的新的行业会诞生。发布会上,研究互联网的权威专家、阿里巴巴研究院的院长高红冰先生到会对这项成果进行了专业的点评。

第四项成果是《美国全球战略调整与布局》。这也是该智库的重大基金课题的研究成果,是在魏礼群先生的指导下完成的著作,中心的研究人员任海平等研究人员在其中付出了大量的心血,在研究中也有很多突破,特别是对美国战略调整和新的布局进行了深入的研究。因为美国的形势变化非常大,这个课题当时完成的时候是在2014年。为了保持研究时的原样,让朋友们看到真实的智库研究原貌,在这次以图书形式发布的成果时,没有根据新的情况进行调整和修正。

不过没有关系,我们会一直关注CCIEE这个高端智库的,一有新的成果出来定会及时跟进发布。

(来源:中国经济出版社,2016年9月6日)



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