李民:新型智库建设需要把握的特性
——在湖湘智库论坛（2015）上的发言
（湖南师范大学党委书记、教授）
【摘要】湖南师范大学党委书记李民教授认为，应该在深刻把握新型智库四个特性的基础上进行智库建设：一是要突出致用性。致用性是智库建设须首先把握的特性。二是要突出独立性。智库之“智”应该是独立之智；智库研究人员应当是独立之人。三是要体现创新性。智库若提供不了创新的思想，就绝不可能发挥应有的功能。四是要追求超越性。智库之“智”是向善之智；智库之“智”是要可持续之智；智库之“智”要是兼容之智。
尊敬的各位专家、各位同仁：
大家上午好！
今天，我想代表湖南师大在这里就新型智库建设话题，从学理方面提几点建议，供大家参考。
当前，中国特色新型智库建设蓬勃发展，中央和省委陆续出台了推进新型智库建设的意见，将新型智库建设推向了新的高度。高校作为哲学社会科学事业的生力军和各学科人才聚集的高地，承担着资政育人、社会服务、文化引领的重要使命，是中国特色新型智库建设的一支重要力量。诞生于抗日烽火之中的湖南师范大学，始终以为党和政府提供高水平决策咨询服务作为职责所在和使命所系。特别是近几年来，学校紧紧围绕着国家和湖南经济建设社会发展的战略需求，整合学校各种学术人才等创新要素和优势资源，大力推进新型智库建设，先后组建了以全国高校首家社会主义核心价值观研究院为代表的一批实体性研究机构，并充分激发已有的十三个国家级、省级重点研究基地和30余个校级研究基地的创新热情，主动对接社会需求，在决策咨询、区域规划、法律服务、文化产业和教育培训等方面承担了两百多项研究项目，推出了一批有影响、有实效的研究成果，被各级政府部门、行业产业部门采纳并推广运用。
其中，社会主义核心价值观研究院推出的构建高校培育和践行社会主义核心价值观长效机制、培育和践行社会主义核心价值观的基本路径等研究成果和先进典型，得到了中宣部、教育部、省委宣传部等主管部门的高度认可。生态文明研究院推出的“美丽中国”评价指标体系已经初步得到了运用，大国经济发展研究中心成果——“发展中大国的经济发展形势”，被《光明日报》隆重推荐，WTO与现代法学研究中心提出的政府规范性文件管理和水资源管理等立法建议为政府及立法部门提供了立法立规的直接依据。县域发展研究中心提出的加快湖南经济发展方式转变的财税政策和洞庭湖生态经济区绿色工业化战略等规划和建议，已在湖南经济社会发展中予以实施。
2015年10月，省委办公厅、省政府办公厅联合发文确定我校为湖南省首批七个省级重点智库之一。一直以来，我校都在积极发挥着学校学科优势、人才优势和成果优势，建言献策，为推动我省经济社会发展作出积极贡献的同时，我们也在认真地思考，如何进一步将已有的优势资源转化为智库建设的优势条件，如何更好的为党和政府科学决策提供高质量的智力支持。结合实际，我们认为应该在深刻把握新型智库四个特性的基础上进行智库建设。
一是突出致用性。能否提供实用、能用、管用的政策建议，是衡量智库水平的重要标志，因此，致用性是智库建设须首先把握的特性。高校智库建设要体现出致用性，一是要充分发挥基础研究实力雄厚的优势，开展关乎国家长远发展的基础理论研究，为科学决策提供坚实的理论支撑。二是要发挥学科门类齐全的优势，围绕重大现实问题开展多学科的综合研究，提出具有针对性和操作性的政策建议。三是要发挥人才培养的优势，努力培养复合型智库人才，为新型智库建设提供人才保障。四是要发挥高校学术优势，针对社会热点问题，积极释疑解惑，引导社会舆论。五是要发挥对外交流广泛的优势，积极开展人文交流，推动公共外交。
二是突出独立性。智库要成为决策方案的建言者、政策效率的评估者和社会舆论的引导者，就必须具有独立属性。其一，智库之“智”应该是独立之智。智库最重要的功能是要生产出符合社会发展趋势的“智”，即新思想、新观点、新理论和新知识。智库之所以能够助推社会发展，就是因为这些思想和观点是客观的、公正的、可持续的和有效的。智库没有独立的思想和观点，它的公信力也就无从谈起，也定然不能给政府提出建设性批评。其二，智库研究人员应当是独立之人。智库研究人员具有追求真理、独立思考的学术品格和能力，研究问题时要“理”必求真和“是”必求是，要有独立思想和真知灼见，不唯书不唯上，惟有如此，智库才能真正闪耀自由、客观、公正的光辉。
第三，要体现创新性。智库是智慧和思想的聚集地，若提供不了创新思想，就绝不可能发挥应有功能，更不可能成为一流智库。促进智库创新，我们认为，首先，应该营造自由的环境。要努力营造一种宽松、民主、鼓励创新的良好环境，要切实保护创新的积极性，要宽容对待创新中出现的缺陷、差错，甚至失误。其次，应该倡导争鸣碰撞。道理越论越明，是非越辩越清，只有经过争鸣碰撞才能迸射出创新火花。要培育怀疑和批判精神，对学术上的不同见解和意见，不能用行政手段进行评判和压制。再次，应该鼓励潜心治学。创新需要长期积累、厚积薄发，应倡导求真务实的创新精神，自觉克服和避免心浮气躁、急功近利，真正做到长期耕耘、潜心治学。
最后，是追求超越性。新型智库是带有使命性和责任感的，其“智”必定要具有超越属性。其一，智库之“智”是向善之智。智库建设应该以“为往圣继绝学，为万世开太平”的初心，应该以“大爱之心、敬畏之心”将学术领域的理论研究成果引入社会；并且，“智”的发生应当更加注重人本情怀。其二，智库之“智”是要可持续之智。智库建设不应图一时之快，所产之智也不应该只解决一时之事，智库的思想理论成果和决策建议，应当是从具体问题决策中抽出来的最一般的本质和最普遍的规律，应该是能够促进社会发展的长久智慧。其三，智库之“智”要是兼容之智。智库建设要博采众长，智库之智必定不是一家之智、一人之智，要坚持洋为中用、古为今用、推陈出新，要借鉴和吸收全人类的智慧结晶。
总之，智库建设是一个长期实践过程，必定要依靠坚持和探索，而不能只是短期聚集。在建设新型智库的过程中，高校在积极发挥自身优势、探索特色鲜明的智库建设之路的实践中，无论是进行宏观规划和顶层设计，还是具体措施和细节的落地、落实，深刻理解和切实把握新型智库的四个特性，应当是首要之义。湖南师范大学将在全省“十三五”规划的贯彻和实施中，继续地主动作为、献计献策，再做新贡献。谢谢大家。
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