学会是国家创新体系的重要组成部分，也是建设科技强国的重要力量。作为科技社团的主要构成之一，学会多以学科领域为基础，由专家学者、高等院校、科研院所和各界中的广大科技工作者构成。《中国科协2022年度事业发展统计公报》显示，各级科协业务主管的学会已达到23209个，比2021年增长3.26%。可见，学会发展规模在不断壮大。伴随着科技创新的深层次融合和革命性突破，生产力由“传统”模式进入先进形态。学会智库体系也将在高质量发展进程中面对诸多挑战。具体来说，可以从以下五方面持续发力：
一是重视学会决策咨询作用，搭建学会发挥智库功能的“航空母舰”。科技决策和政策制定有一个完备的咨询程序，从提出问题和政策构想，到研究并拟定各种评估方案、评估论证、形成政策立法、执行和反馈、评价政策和修改政策、产生新的政策，整个政策制定的形成过程会有一系列有序的行为，在相应的调查研究的基础上会拟定多种可供选择的方案，在进行论证、听证和辩论的过程中，在决策咨询制度设计上，建立相应制度和政策，从不同环节保障学会参与国家科技政策制定的作用；设立建言献策“直通车”等渠道，建立学会与政府的联络沟通机制和研究成果报送和反馈制度，促使学会智库研究成果及时转化为政府的决策思路。
二是加强学会智库功能建设，建立多元学会智库体系的“耦合机制”。学会应提高服务决策咨询的意识，在智库功能发挥的过程中要提高政策的参与度，擅于利用各种渠道发声，提高公共影响力，准确反映科技工作者的诉求。学会在加强智库功能建设的同时，应与其他职能形成耦合，对学科领域关键问题的凝练，对某一科技政策问题的共识，形成专家建议。加强学会内部开展智库工作的政策保障和资金保障，分领域、分类型地建立多样化的学会智库体系。对于尚未有能力独立开展智库工作的学会，可以将其专业知识汇集整合到一些智库平台上，借助平台上的智库资源，帮助其将专业知识或科学家共同体的诉求转化为决策知识。
三是优化学会组织联合机制，激发学会创新创造合力的“活水源头”。针对学会的组织结构网络松散，应建立有效机制，联合增强组织凝聚力，激发学会的积极性、组织性和创造性。完善学会联合体制度，加强不同领域、不同类型学会之间的联系和联合，在面向决策问题时发挥各自的优势；给予政策和资金支持，鼓励学会联合体做实做强，依托学会联合体成立咨询机构，作为将科学家知识转化的第一层“中介”机构，并发挥“中介”机构在其中的协调作用，从而为政府的决策提供相应的服务。不同领域学会在发挥智库功能时，还要建立领域间学会的合作机制，通过联合举办峰会、交流会或开展项目合作等方式，学会之间应加强联系与沟通，聚焦公众建议，发挥决策咨询作用。
四是拓宽学会组织合作范畴，打造高质量学会智库体系的“他山之石”。学会要真正最大化地发挥智库功能，应该与国际国内不同机构之间建立更为充分的联系和合作，促进合作的常态化。学会在智库功能的发挥过程中，难免会出现资源不足等瓶颈问题，建立相应的合作能够实现学会之间以及与其他科技社团之间优势互补，实现资源的有效分工和合理链接，加速知识的运用和普适化推广，有效促进合作中各种资源与要素的充分运用，推动合作的进一步升级，充分挖掘学会为决策服务的资源和优势。学会可以与目前已建立的智库，尤其是高端智库之间建立合作机制，邀请智库人员参与学会的相关讨论和议题，帮助学会将专业知识转化为决策所需要的知识。
五是建立学会人员成长渠道，培养高质量学会内部人才的“春风化雨”。科技人才是生产力的关键要素，高质量学会智库体系的高质量发展更离不开学会内部人才的成长成才。学会是党和政府团结联系广大科技工作者的桥梁纽带，具有团结人才、服务人才的组织优势。营造健康良好的人才成长环境，帮助学会人员在服务学会发展与学术引领的同时，提升自身价值和服务决策的能力，完成从专业到业务再到决策的职业成长过程。通过科学家精神引领的高尚影响和相关激励保障制度的制定，培养学会人员主动服务社会、承担社会责任的意识，最大激发科技人才在服务学会智库体系建设方面的贡献与活力。尤其对于理想高远、爱岗敬业的青年科技人才，充分发挥学会的科技社团组织特点，从培养、尊重、鼓励的角度开创人才晋升渠道，用优渥的人才成长环境催化卓越科技人才的诞生。
（作者系中国科协创新战略研究院副研究员）
