澳大利亚智库罗伊研究所（Lowy Institute）二十国集团（G20）研究中心研究员特里斯特拉姆·塞恩斯伯里（Tristram Sainsbury）与副研究员汉娜·伍尔芙（Hannah Wurf）于7月底在该研究所官网发布最新研究报告，呼吁澳大利亚重视G20作用，并将其作为该国今后国际经济战略的中心。
报告认为，G20存在的意义重大。它为全球经济问题提供指导，是应对金融危机和全球经济发展的“最佳平台”，并在解决全球当下面临的相关问题中扮演着重要角色。澳大利亚作为G20的一员，应当更加积极地参与其中，拿出好方案，为G20及全球发展贡献力量。
G20作用不可取代
报告首先回顾了自成立起，尤其是2008年由美国引发的全球金融危机爆发后，G20为应对全球经济、金融问题所作出的重要贡献。G20的建立最初于1999年提出，目的是防止类似亚洲金融风暴的重演。2008年金融危机爆发后开始举行G20首脑会议，扩大各个国家的发言权，这是全球经济治理的一大标志性转折。G20为应对全球金融危机所采取的一系列坚决、协调的举措，包括对国际货币基金组织给予支持、反对贸易保护主义等，增强了消费者和商界的信心，促进了全球经济的复苏。
但在危机结束之后，G20未能实现向国际政策合作指导机构转型，国际社会也开始出现一些质疑声音。报告认为，当下G20的确存在着一些问题有待解决。首先，G20的讨论透明度不足，公众参与度低，没能将全球性议题与当地政策联系起来。其次，G20的会议不断增加、扩展，这些会议中有些是必要的，有助于群策群力，但其不断发散也使G20更加耗时耗力。最后，G20未设置永久性秘书处给G20带来了极大的灵活性，但这也意味着每年的议程设定也会有所不同。伍尔芙在接受记者采访时表示，以2014年G20布里斯班峰会为例，此届峰会所制定的目标等成果备受好评，但这些目标的实现还需要G20成员采取更加有力、实质性的行动。未来的轮值主席国应当注意之前所制定目标的连贯性，并敦促各方完成相关承诺。
尽管G20存在设计上的缺陷，但伍尔芙强调，这些问题都不能成为取消或者放弃G20的理由。G20仍是帮助国际社会应对经济危机和全球化挑战的重要力量。如今，无论是发达国家还是新兴经济体，都面临着一系列经济风险，这些风险可能会进一步演变并破坏全球经济的稳定和全球宏观经济合作的开展。作为将世界重要经济体领导人聚集起来探讨解决危机的国际性平台，G20的存在十分必要。此外，G20也应当在反击逆全球化现象中扮演重要角色，帮助设立全球化目标和规范，让人们意识到经济风险的紧迫性，维护经济秩序，支持国际性金融机构。
符合澳大利亚国家利益
报告从澳大利亚本国的角度分析了G20的价值，认为成为G20成员给澳大利亚带来了巨大的经济与政治利益，主要体现在三个方面。
首先，澳大利亚是一个开放性经济体，严重依赖国际贸易，自身发展得益于日益增长的全球经济。而G20的作用正是通过支持全球贸易、金融监管、宏观经济合作、国际税收等来促进全球经济治理的展开。在G20的推动下，由国际金融机构提出和制定的议题会影响澳大利亚的国内政策，因此，澳大利亚直接参与到这些议程制定中十分必要。
其次，作为当下全球经济秩序的受益者，澳大利亚应当寻求参与到这一秩序的塑造之中。G20为澳大利亚影响国际规范和全球标准的制定以及多边机构的塑造提供了机会。澳大利亚有能力借助G20来影响全球经济辩论。
再次，G20为澳大利亚加深和强化关键的双边关系提供了机会。很多澳大利亚重要的贸易伙伴也是G20成员，如中国、日本、韩国、印度尼西亚等。G20使澳大利亚有机会进一步推动双边问题的解决。
因此可以说，在G20的成功发展过程中，澳大利亚享受到了巨大的既得利益。
保持对G20的投入
然而，报告也认为，自2014年以来，澳大利亚政府对G20的关注度以及投入的资源都在减少。这可能会影响澳大利亚的国际经济战略，不利于将G20成员身份为该国所提供的机遇最大化。
澳大利亚应当继续对G20保持关注和投入，并且将其作为国际经济长期战略的一部分。这不仅关乎澳大利亚对G20的相关策略，还涉及对国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织、亚洲基础设施投资银行等其他国际性及地区性机构的相关策略。
澳大利亚是国际经济互动、互通和全球化的受益者，反对人口、商品、服务、资本自由流通的势头应当引起澳大利亚决策者的注意。而G20是维护和促进全球化的重要国际平台，能够帮助澳大利亚塑造符合自身利益的全球经济秩序。在全球经济增速低迷、逆全球化趋势兴起的背景下，澳大利亚更加需要一个强有力的G20。
（来源：中国社会科学网-中国社会科学报，2016年8月19日)
