加快江西特色新型智库建设助推地方治理能力现代化
江西省社会科学院
治理体系和治理能力现代化，既是一个国家、地区实现现代化的重要内容，也是促进一个国家、地区实现现代化的重要推动力。党的十八届三中全会《决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”智库在完善国家治理体系、推进治理能力现代化进程中，扮演着重要角色，具有不可替代的作用。大力推进中国特色新型智库建设，既符合现阶段国内经济社会发展需要，也有助于提升国家“软实力”。2015年1月，中办、国办印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，为新时期新型智库建设注入了新的活力。
江西正处于加速发展的爬坡期、全面小康的攻坚期、生态建设的提升期，与全国同步全面建成小康社会的任务异常艰巨，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，既面临做大总量与提升质量的双重任务，又面临加快发展与转型升级的双重压力，迫切需要健全决策支撑体系，迫切需要大力加强特色新型智库建设，以科学咨询支撑科学决策，以科学决策引领科学发展。近年来，江西省委省政府领导高度重视社会科学与新型智库建设，省委书记强卫同志亲自调研新型智库建设，省政府召开了全省智库建设工作会议，先后出台了《关于加强江西特色新型智库建设的意见》、《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》，为江西省新型智库建设、繁荣哲学社会科学指明了发展方向。
形势变化和实践发展提出了许多重大的理论问题和实际问题，给新型智库建设带来了挑战，也带了机遇。。江西省社会科学院立足于“资政、启民、伐谋、孕才”新型智库功能定位，大力开展江西特色新型智库建设，突出抓好江西“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的理论与实践问题研究，为省委省政府科学决策、民主决策提供了有力的理论支撑和智力支持，助推地方治理能力现代化。
一、以“智”立“库”，打造政策“储备库”
江西省社科院紧紧围绕政府工作，紧密结合社会重大的理论现实问题，一方面，充分发挥政府“智囊团”作用，为提高地方政府决策的科学化、民主化和法治化水平，提高地方治理能力现代化，建言献策；另一方面，充分发挥社会大众“指南针”作用，坚持用专业知识为大众解读政策法规，为大众解答社会难点、热点问题，引领社会舆论潮流。
（一）实施理论创新工程，推动理论和应用深度融合
为进一步强化问题意识，提升社科理论创新水平，充分调动科研人员的积极性，做到出成果、出人才、出影响力，2014年，在省委宣传部的支持下，我院启动实施了理论创新工程。一年内有106项成果达到结项要求，其中多项成果得到省领导的肯定与批示，多项成果在高层次的学术期刊发表。其中在《光明日报》、《经济日报》、《学习时报》、《江西日报》等国家级、省级重要报刊发表理论文章39篇，创历史新高，是以往最高年份（2013年）的2.5倍。理论创新工程已成为省社科院推进马克思主义重要阵地建设和江西特色新型智库建设的又一重要举措。
（二）加强调查研究，掌握国情省情
调查研究是社会科学研究获取一手资料的重要途径。新型智库建设对实地调研提出了更高的要求。地方社科院要搞好应用对策研究,必须加大调研工作力度,通过搭建调研平台,规范调研活动,使科研人员深入基层、深入生活、深入群众、深入实际,积累足够的研究素材,充分掌握国情和省情,完成党委政府交给的研究任务。
一是加强调研基地建设。通过建立调研基地这一平台,既方便科研人员到一线获取研究素材,研究成果也为地方经济社会发展提供了智力支持,调研基地的设立是一种双赢的结果。根据成熟一个，建立一个的原则，我们已经与两个县级人民政府签署了合作框架协议，并正式挂牌成立“江西省社科院省情调研基地”，建立了长期稳定的全面合作关系。在此基础上，我院还与两个设区市达成了初步意向，筹建设社区市分院。
二是开展系列调研活动。近年来，我院组织开展了“下基层、接地气”等系列调研活动，根据地方党委政府中心工作和经济社会发展热点难点问题征集调研选题,成立由院领导、学术带头人为负责人的调研团队，要求所有研究部所、编辑部都加入到调研活动中，使调研活动常态化、长期化，贴近群众、贴近基层、贴近实际，真正在调研中查找问题、发现问题,并提出对策建议,供有关部门决策参考。
三是积极筹建省情数据库。我院还将在积极推进市、县（区）、乡、企业等多层次社科调研基地建设的基础上，有计划地搜集各方面的第一手资料，筹建省情数据库，同时不断充实图书馆数字化资源，为研究省情、社情、民情提供依据，为党委政府、企业研究和破解在全面深化改革中面临的重点、难点、热点问题提供有效的服务。
（三）打造服务平台，加强成果转化
现在许多社科成果往往一“出生”就深藏象牙塔，不为人知，难以实现实践转化。哲学社会科学服务经济社会发展，很重要的一步就是让科研成果走出“高墙”。近年来，经过不断的探索和持续的拓展，我院已形成多条成果转化渠道。
一是开展江西经济社会实践重大课题研究。每年年初，我院围绕省委省政府重大战略部署、重要会议精神进行专项调研和做好理论阐释，把中长期重大战略性问题研究和当前热点难点问题研究相结合，做到适度超前、紧密跟踪。具体做法是，选择江西经济社会发展中的重点、热点和难点问题上报，由省委省政府主要领导确定年度重大研究项目。我院把精心组织这些重大课题研究，作为科研工作的中心任务。经过前期准备、深入调研、充分论证、反复打磨上报的研究成果常常获得省领导的充分肯定，为省委省政府决策提供科学建议。同时，我院还为省直部门、市县政府和企业提供决策咨询服务。
二是编发供省领导参阅的《专报》。自2005年9月创办以来，《专报》紧紧围绕“新、精、深”的要求，着眼于为省委省政府决策服务，及时就有关江西改革与发展的重大问题提出分析意见和对策建议，内容涉及经济学、社会学以及文史哲等诸多学科，同时重点反映国内外前沿理论，为推动我省经济社会又好又快发展发挥了积极作用。在《专报》刊发应用对策研究成果的基础上，我院还通过相关渠道把对策建议上报中央，打通了应用对策研究成果报送中央的渠道。
三是组织编撰和出版蓝皮书。在《专报》和重大课题研究的基础上，我院持续推出《江西发展蓝皮书》、《中部发展蓝皮书》，既涵盖专家学者对我省经济社会发展形势的研判，又融汇政府及实际部门的战略思路。目前，发展蓝皮书已成为我省经济社会发展决策咨询的重要载体。在此基础上，我们还积极筹划，适时增加“设区市蓝皮书”、“民营经济蓝皮书”等。
（四）加强舆论引导，营造良好氛围
着力提升舆论引导能力，加强经济社会领域热点问题的理论阐释。我院学者在广播、电视、报刊、网络等主要媒体上频繁亮相，对热点问题有针对性地解疑释惑。通过主动设置议题，及时发声，尤其是针对网络中存在的非理性情绪，鼓励学者实名利用微博、微信等新平台，积极引导疏解，加强网络正面引导和网络评论，以促进形成良好的社会心理预期和舆论氛围。
二、以“才”立“库”，建立人才“蓄水池”
“多士成大业，群贤济弘绩。”没有高端的成果，就没有高端的智库；没有高端的人才，就没有高端的成果。高端智库建设必须靠高端智库人才来支撑。江西省社科院通过一系列举措，努力建设智库人才“蓄水池”。
（一）建立完善人才选拔培养引进机制
一是完善人才评价机制，以能力和业绩为导向，完善首席研究员、学科带头人等荣誉制度，建立院嘉奖令制度、领军人才延迟退休制度，提高知名专家学者的科研工作积极性。二是实施引智入院工程，增强与决策部门、官方智库和高校智库等的沟通和交流，建立聘请院外知名专家学者担任院特约首席研究员制度。三是加大紧缺专业高层次人才引进力度，对紧缺的专业的重点院校毕业博士、博士后或具有副高以上职称的人才，参照高校的有关做法，给予科研启动费、安家费、过渡房补贴等优惠政策。四是加大青年人才培养力度，实施“青年科研英才培养工程”，建立面向青年科研人员倾斜的课题发布、申报、评审、成果转化等机制。
（二）制订和完善科研评价体系
近年来，我院制定和完善了一系列“科研考核与奖励条例”、“优秀科研成果和重点课题奖励资助办法”等规章制度，强调精品意识和导向，对发表在国家级报刊和被“四大文摘”转载的高质量论文提高奖励幅度，对在党委政府决策中具有积极意义的优秀应用对策研究成果，以及获得国家课题的申请人给予奖励，以不断促进科研人员出精品出力作。今年，我院还启动了科研考核结构化改革，在坚持基础理论研究与应用对策研究并重的基础上，对首席研究员与学术带头人实行任期考核制度，提高各层级科研人员岗位聘期内的考核要求，提高考核质量，以增强全体科研人员的工作积极性。
（三）不断优化学科体系和布局
科研成果和人才是以学科为纽带发展和成长起来的,学科建设是新型智库建设的基础。我院不断适应形势需要,整合学科布局,完善学科体系,规范学科管理,夯实新型智库建设的基础。通过重点学科建设打造一批在全省乃至全国都有一定地位和特色的优长研究学科。在学科建设过程中，根据人才队伍的变化，进行学科方向的调整，用准重点学科孵化、培养、培育中青年学术带头人。通过重点学科建设，培养团队，不断探索和完善学科体系，形成以最优的人力、财力、物力完成科研任务的机制，实现科研力量的整合，形成了一批独具特色的学术品牌，有力提高了我院核心竞争力。
三、以“议”强“库”，搭建国内外交流“大舞台”
江西省社科院坚持开放性研究，倾听不同声音，通过交流提升影响力，争取话语权，共享经验与智慧。
（一）通过学术活动扩大学术影响
近年来，我院与中国社科院、南京农业大学、山东大学、西北民族大学等单位联合主办、承办中国茶文化与生态旅游学术研讨会暨江西名茶论坛、“中国梦与世界发展史”学术研讨会、“文化自觉与中国道路”学术研讨会暨第24届全国社科系统哲学大会、“明清以来的农业农村农民”学术研讨会、“第十届全国社科农经网络大会”等全国性学术研讨会。在此基础上，我院将学术观点、学术成果通过“三报一刊”的二次传播扩大影响，《光明日报》首次整版刊登了我院的理论文章。
（二）打造“江西·智库论坛”。我院一方面积极与中国社科院等国内一流智库联系合作，实现“借智发展”，为理论宣传研究工作注入新的血液与动力；另一方面与县区基层单位合作，使理论宣传深入基层、深入人心。近年来，我院通过打造“江西·智库论坛”，充分吸收省内外知名学者的智慧“关注、解读、谋划江西”，受到社会各界与基层干部群众的普遍好评。目前，“江西·智库论坛”已成为我院重要的理论宣传、学术交流与成果发布平台。
（三）进一步拓展对外交流渠道。在巩固已有的学术交流平台的基础上，我院加强与国内外一流科研机构开展合作，推动高层次、高水平学术活动的策划和开展。2011年我院与韩国经济研究院正式签订了学术交流协议；2012年我院与俄罗斯社科院区域经济研究所正式签订了学术交流协议并连续两年在中国、俄罗斯分别举办了学术研讨会；2015年我院与瑞典华人工商联合总会签署了关于共建海外事务欧洲研究中心的合作框架协议，在更高更广的平台上，提高学术地位，提升影响力。
国家治理体系与治理能力现代化战略的推进是一项复杂而艰巨的伟大工程，中央负责国家战略规划，战略的执行者则是各级地方政府。地方政府是推进国家治理现代化战略的重要主体，其治理体系和治理能力与国家治理体系和治理能力是部分和整体、局部和全局的关系。地方治理体系是否科学完备、治理能力高低好坏，直接影响着国家治理体系效能的发挥和治理能力的提升。因此，地方社科院在新的历史条件下面临着难得的发展机遇。我们必须以党和国家的重大决策部署为指导，努力加强自身建设，为推动国家治理体系与治理能力战略作出有力的智力支持。
