顺应建设中国特色新型智库的新要求找准位置担当责任
北京市社会科学院
去年底，中央下发了《关于建设中国特色新型智库的意见》，这个《意见》当中对地方社科院有两句话，第一句话是“地方社科院要着力为地方党委政府决策服务，有条件的要为中央有关部门提供决策咨询服务”；第二句话是“推动社科院智库创新发展。”中央文件对地方社科院明确要求这是不多见的，感觉是第一次。因此中央智库建设文件的学习贯彻落实对我们来说是一个机遇，更是一个挑战。之所以是机遇，是因为这个文件对如何加强智库建设，包括指导思想、基本原则、重要举措、工作部署等，都提出了一系列的意见，按照有些人说中国智库建设的春天来临，这是一个机遇，我们切不可错过这个机遇。之所以说它是一个挑战，那就是我们能否因势利导，顺势而为，乘势而上，我们的能力，我们的储备，包括我们的思想准备、认识程度，能不能够适应中央关于智库建设的要求，这是一个重大的挑战，也是一个考验。
这几年来，北京院对智库建设做了很多研究，围绕着智库建设也开展了很多工作。市委市政府对我们社科院的要求也很高，实际是把我们社科院作为北京市一个重要的智库，或者是一个智库建设重要的方面军、生力军。所以，我们今年一项重要的工作就是要认真学习贯彻《中央关于智库建设的意见》。现在由市委宣传部牵头，我们院同志也参加了，正在起草市委《关于加强首都智库建设的实施意见》，我院也正在起草实施意见和行动方案，把今年作为智库建设的起步之年，力争开好局起好步。
要建设好新型智库，我们体会到重点抓好两项工作，一是科研工作，一是人事人才工作。
科研工作具体有五项：
一、要抓研究所的建设
科研是全院工作中心，研究所就是我们工作的重心，如果把我院的14个研究所抓好了，对推动科研是至关重要的。今年我们制定一个促进研究所发展的指导性意见，院长办公会已经逐个听取了各个研究所的工作汇报。在推动所长负责制落实方面，在院领导联系研究所的工作机制方面，在明晰研究所的工作责任和工作流程方面，在推行所务公开和民主监督方面，在增强凝聚力、战斗力、团结力、合作力方面，都有一些新的举措。重点解决一个不作为，一个乱作为。不作为不行，乱作为也不行。李克强总理政府工作报告有一句话“大道至简，有权不可任性”，反对的就是乱作为，这是研究所的工作。
二、要实行科研质量目标管理
对各个研究所下达任务书，提出指标要求，这个指标是作为考核研究所的重要依据。这个指标考虑了三个系列，一个是基本指标，就是这个研究所一年设计多少课题，准备完成多少篇论文，拿出多少本专著，这是基本指标。一个是特色指标，就是这个所要完成什么样的皮书，或者什么样的论丛，召开什么样的论坛，组织什么样的研讨会。一个是影响力指标，主要体现在领导批示，核心期刊，报刊媒体宣传报道以及刊载量、转载率等方面，这是影响力指标。基本指标可以设计并争取完成。特色指标也是确定的，比如满学所一年开一个论坛，这个论坛都是确定的。但是影响力指标是不确定的，你能实现多少个领导批示，登核心期刊、权威期刊多少篇，最终结果可能跟预期不一样。因此这个指标下达是指导性的，要努力去完成，并作为考核依据。要保持科研数量的稳定增长同时努力实现成果质量的提高。
三、继续调整改革科研的管理机制和办法
重点是三个方面：
1．创新科研经费管理使用办法。对科研经费管理使用，市委宣传部牵头，我院提供了“10+6”两个文件，在智力报偿，在经费的预算调剂，在结余经费结转下年度使用等一些点上要争取有一些突破。只要有一项两项三项突破，就给我们科研创造了非常好的保障条件，我们现在瞄着这个事情，目前还没有结果。
2．调整课题管理办法。对院的重点课题实行严格结项，现在标准低了，把关不严。对一般课题可以考虑实行后期资助，不是钱事先就给你拿走。青年课题现在大家申报积极性不高，准备提高资助。横向课题现在统筹不起来，要把横向课题纳入备案管理、精确统计。所有这些都要对现有的《课题管理办法》进行调整。
3．已开始对《科研评价考核办法》进行调整。包括对核心期刊，A类期刊，重新进行认定；下一步考虑，包括对皮书和论丛的记分，要不要区别一下；包括对进入文库的专著，与不进入文库的记分应该不一样；特别是包括科研人员考核的分数，这个分数标准偏低。科研绩效评价考核要适应建设新型智库的要求，导向机制要调整，对具有影响力因素、影响到党委政府决策的这种科研成果，记分的比重应该可以提高一些，不然就不符合中央智库建设的要求。我们对前40名科研人员的表彰，实际上前40名的分数当中真正进入影响力，尤其和决策影响力挂钩的，一共也只占整个分值比重20%左右，反映出我们的科研质量，与智库建设的要求不相吻合。因此我们今年要做调整，要改革创新。
四、要加强科研载体和平台建设
继续办好院长论坛、各类学术研讨、包括青年沙龙。院长论坛是由各个所轮流承办，请大家提出题目，主要把科研的研讨、学术的氛围搞得浓厚一些。要搭建一些新的平台，比如今年有两个事情，一个是跟北京知识产权局合作成立北京知识产权研究中心，另一个是成立北京世界城市研究院。要探索创建学术骨干带头人的工作室、重点项目攻关实验室。《看一眼》是我们的决策通道，引导大家积极投稿，鼓励短平快，争取更多的领导批示。
五是要加大科研辅助工作的力度。办好两本刊物，《北京社会科学》和《城市问题》。《北京社会科学》原来是双月刊，现在改成单月，去年取得了国家社科基金资助系列当中优秀期刊称号，《城市问题》也取得了新的成绩。
人事人才工作有三项。
目前的人才工作问题主要是两个方面，一是能力缺失，二是人才断档。能力缺失，表现在我们的研究人员面对新形势新任务新要求，往往既不接天线又不接地气，关键时刻用不上，需要的时候拿不出东西来，这是能力不足的问题。二是人才断档，建院35年来，我们院的一批批突出的优秀的科研骨干陆陆续续退休了，现在全院总体来看，学术带头人，领军人物，包括所长出现断档，有6个所没有所长，今后一两年这方面问题还可能更加突出。尽管优秀青年骨干现在进院不少，但是成长能不能进一步接上这个接力棒。没有领军人物，没有带头人，或者我们领军人物带头人奇缺，我们在社会上的地位，我们的话语权，我们的影响力就会受到很大的制约。这个情况非常严重，已经引起我们的高度重视。因此我们要抓好三支队伍建设。一支是院、所两级后备干部的建设。不仅要培养好干部，更要培养好苗子，采取多种形式锻炼提高。一支是优秀青年科研骨干队伍，科研方面要有接班人、后继者。现在在我院科队伍中，40-50岁之间这一批人是科研中坚力量。而30-40岁的科研人员在科研考核前40名当中，比重在不断增加，影响力在加大。我们希望通过培养青年，更多的年轻人进入到这个队伍当中，长江后浪推前浪，我们院的未来看青年。第三支是行政管理骨干队伍建设。行政管理要有一支队伍，最缺的就是打交道人才。善于跟各个方面打交道学会怎么说话，做事情什么技巧，攻关我们用什么办法，我们奇缺这方面的人才，行政后勤方方面面都有这个问题。所以这个行政骨干队伍建设也要摆到议事日程上。
要加大学术团队建设，去年到今年我们两次组建科研攻关团队，几十个科研人员参加，合作完成市政府委托下达的重大课题，这是积极有效的尝试和训练。还有一个需要加强的就是到实际部门当中去挂职锻炼，院里和所里在这方面主动开展工作。挂职锻炼培养干部这是一个捷径，也是一个重要的途径。
五、要继续抓好人才引进工作
人才引进三管齐下。一是 继续引进高层次人才。这几年我们引进了几个还是很有成效，如法学所马一德研究员，去年在法学界顶级期刊发表了论文，今年初在《求是》杂志上发表了文章，他的科研成果还列入了中央政治局集体学习的参考书目，这都是很好的事情。类似这样的例子还可以举出不少，我们就是要引进这样的高层次人才，对我们院的发展这种人才越多越好。二是继续向社会招聘博士生，包括引进优秀的科研人员。三是博士后工作站的博士后人才。当然博士后出站以后我们不能打包票你留院工作，必须择优录用，因此博士后人员自己也有压力，要有生存和发展的紧迫感和危机感。
