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李正平:发挥好企业在产业扶贫中的推动作用

时间:2019-12-11 来源:湖南智库网 作者:李正平 李锰

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视企业在产业扶贫中的推动作用。2016年7月19日,习近平总书记在宁夏回族自治区银川市永宁县闽宁镇原隆移民村调研时指出:“当地企业在加快自身发展的同时,也要在产业扶贫过程中发挥好推动作用,先富帮后富,实现共同富裕。”企业要利用好自身优势,在产业扶贫中发挥主力军作用,为我国脱贫攻坚事业作出积极贡献。

一、企业既有产业扶贫的能力,也有产业扶贫的动力

企业是最重要的市场主体,是社会生产和流通的直接承担者,在各类扶贫后盾单位中具有独特优势。企业既能直接投入人力、物力、财力用于产业扶贫,又能够发挥产业链的优势,撬动整合社会资源用于产业扶贫;既可以通过“以购代捐”“以买代帮”等消费扶贫方式直接帮助贫困地区发展产业、开拓市场、打造品牌,又能够借助其销售渠道、采购渠道、生态圈等帮助扶贫产业项目快速对接市场、产生效益。企业既可将其现代化的经营理念、管理方式和先进技术导入扶贫产业项目,指导贫困地区和贫困户找准产业发展方向、推动产业项目建设和发展,提升扶贫产业项目的生产工艺技术和管理水平,提高扶贫产业项目的经营效率,又能够及时指导帮助贫困地区和贫困户防控市场风险。同时,产业扶贫有利于企业完善价值链、产业链和供应链,有利于企业树立良好的社会形象和品牌形象,有利于企业享受政府的税收减免等扶持政策。合理引导企业在产业扶贫中的积极性、主动性和创造性,对于做好产业扶贫具有重要意义。

二、发挥好企业在推动贫困地区发展主导产业、发展集体经济、加强基础设施建设等方面的积极作用

坚持因地制宜,推动贫困地区发展主导产业。贫困地区的资源禀赋和产业发展基础各不相同,因此产业扶贫须因地制宜。企业要在深入调研基础上,结合企业自身优势,积极帮助当地培养经营、管理和技术人才,努力打造有当地特色、可持续发展的主导脱贫产业。要积极扶持支柱产业、龙头企业,鼓励支持贫困户以入股、务工等方式融入产业开发,分享产业发展红利。

坚持共同发展,推动集体经济发展壮大。企业在帮扶的过程中,要注重通过开发集体资源、开发物业租赁、发展消费扶贫等方式发展集体经济。同时要注重加强集体资产管理,确保集体财产保值增值,为巩固扶贫效果保驾护航。

坚持“栽树引凤”,推动基础设施建设。企业应配合当地政府和村支两委,多渠道筹集建设资金,大力推动建设通村道路、水利设施、通讯设施和公共服务设施等,为扶贫产业的引入和可持续发展打下物质基础。

三、企业在推动产业扶贫中要端正定位,实事求是、量力而行

近几年,我国一些企业在推动产业扶贫工作上取得了很好的效果,但也出现了一些误区:有些企业不尊重地方各级党委政府和村支两委的领导作用,导致扶贫工作不能有效形成合力;有的企业突击建设超出当地群众工作、生活需求的扶贫项目,没能发挥扶贫资源应有的效益。因此,企业要端正定位,实事求是、量力而行。

扶贫重在帮扶,而不是救济,企业要端正定位,推动产业扶贫工作顺利开展。对各级党委政府和村支两委,企业要尊重其在扶贫中的领导地位,多请示、多汇报、多商量,共谋产业扶贫大计;对村民和贫困户,企业要注重提高自主脱贫致富的能力。要实事求是,推动产业扶贫工作良性发展。企业应根据实际情况,制定扶贫工作中长期规划,有序推进扶贫项目建设;要注重培育龙头企业,探索“农户+公司+……”模式,以集体的力量增强抗风险能力;大力实施品牌战略,高度重视产品质量,实现优质化、规模化发展。既要尽力而为,又要量力而行,充分发挥贫困地区的资源禀赋,撬动和整合社会各方资源共同推进扶贫工作,打造能融入企业所在产业链的扶贫产业,推动产业扶贫工作共赢发展。

(作者单位:湖南中烟工业有限责任公司)

(来源:湖南日报 ,2019年12月10日)

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