摘要：干部选拔要实现法制化，法制化能消除腐败，法律制度在选拔干部时要具体化。量化是提拔领导干部的唯一法制化办法。干部量化是改革干部制度的办法。选拔干部要看个人作为，不能看集体作为。干部选拔要有创新能力。要选拔有知识的干部，苏格拉的说知识就是道德，只是又能发挥能力，选拔干部要选拔有知识的干部。
关键词：干部，选拔，法制化，知识
十八届四中全会进一步明确了依法治国的战略思想。十八大四中全会要求干部要有法律意识，要用法律观念，思想处理日常事务，用法律把办法解决实际工作。
一，中国从建国以来在选拔干部方面采取的是人治办法，伯乐相马，由组织部长和上级部门认定选拔干部，这一办法与依法治国的战略思想，用法律政策处理问题有些距离。在选拔干部能否也取消人治，实现法律化。干部选拔是否用国家的制度，执行关系到人民生命安全发展的重大问题。干部选拔是非常慎重的问题，干部关系到具体事业的发展，毛主席说关键在干部，干部选拔好，就能彻底解决生活中许多问题，从根本上处理工作事物。干部选拔关系到每个家庭每个人的私人利益，依法治国要求各级干部各种事物要按法律处理法律办法来执行，选拔干部自认要消除人治，实现法治化。
二，干部选拔如何实现法律化，上级领导如何决定呢？干部选拔走法治化道路，法治化道路，就是干部选拔上不是伯乐相马，不是人治个人说了算，用法律、政策、条文、条件，办法来决定。中国目前有各种选拔选用干部的办法，就是这些制度是一种定性分析，从一个整个干部人群中，符合文家要求的人员太多了，彼此差距也太大了，这种制度从选拔上不是唯一的。最后由上级领导确定，也是一种变相人治办法，依法治国从条文上政策上选拔干部就要具体到唯一人选。干部选拔与评职称的办法一样，在思想品德，干部业绩，干部学历，干部工作能力，干部创新能力，干部发表的论文水平等方面选拔出具体的人选。这种量化打分选拔是唯一的没有个人感情人情因素成分，消除了人际因素，由制度政策确定，体现了法治化制度化。这种选拔人才的制度公开透明，实现了干部选拔法制化，有利于国家大量选拔人才 。
三，目前的干部选拔人际因素太多了，是最严重的腐败。如今社会上流行，朝里有人好做官，这是人治的一套，封建人治的思想。许多人为了当官，丢掉了家庭与上级领导子女结亲获取政治地位，这种姻亲的官场行为也是人治的一套。用金钱、地位、关系、甚至情色换取领导地位比比皆是，是什么原因呢？这就是人治一套。干部选拔要法制化，就能消除这些腐败现象，依法治国才能从跟本上实现，才能实现人民的期盼。干部选拔任用全国人民期盼法制化，量化，科学化，消除人际因素。为了中华民族的伟大复兴，为了中华民族的未来，我们应该清醒认识到，选拔干部应该消除人及因素实现法治化，科学化，量化。
四，法律，制度，量化的好处。可以把有真才实学，真正德才兼备的人才选拔到领导岗位，国家量化，如同评职称，每个人都会干好自己的事业，干好自己的工作，不会有多少时间从事人际因素关系的处理，不会山头主义，不会内耗。不量化，不法律化，山头主义，人情因素，权权交易，权钱交易，权色交易屡屡出现，把众多德才兼备之人拒之门外，而且诱导社会不良人际行为，许多人不搞业务专搞法律国家不允许的色情权权权钱交易，山头主义，结帮拉派，吃吃喝喝。干部的能力下降，出现能力欠缺危险。而且这些人上台压制人才，搞不正之风，国家秩序会进一步混乱。干部选拔量化，南郭先生逃之夭夭，腐败分子退避三舍。人治腐败的最后一个堡垒彻底消除。消除了腐败，实现了人民法制化，科学化。
五，量化制度是提升国家治理能力的唯一办法。国家能力提升不能靠关系，习近平在陕西考察时说，点端技术是靠化缘搞不来的，尖端技术是国家能力体系的基础，关系办不到，靠姻亲也办不到，只能靠专家技术优秀人才的努力工作科学创新来完成，尖端技术是国家能力体系的象征，试想原子弹发明是靠关系来的吗？试想青霉素的发明是靠关系的吗？再试想航天飞机升空是靠关系的吗？国际能力水平的提升只能靠自己的技术专家认真创新研究发展。毛泽东说，没有原子弹我们在国际上就没有地位。没有高科技人才在国际上就更没有地位。选拔高级人才是关系到国家能力提升的重大问题，量化能选拔出高级优秀人才，是关系到国家的能力提升到一个重要因素。靠关系山头主义选拔人才是不行的，靠关系权力金钱色情也是不能提升国家治理能力，只能考量化选拔优秀人才，提升干部能力水平提升国家和治理能力。
六，干部量化是改革的一部分，必将改进政治及权利的运行机制。人治的办法随时代发展已经落后，干部选拔人治办法是不适应改革要求，中国从1978年改革以来，教育经济文化科技都经过改革发展了取得了巨大进步，产生了新的持序，干部任用制度很不适应时代要求了，我们就要用法律化，制度化，量化的办法选拔干部，把好干部选拔这一关，防止地方主义，山头主义，老乡，同学，朋友，亲戚等人情关系在干部选拔中的破坏作用。干部选拔中坚持量化选拔干部走出一条新的中国发展之路。我们各种制度是先进的，干部选拔制度也要先进，如同一辆车一样外形是新的，它的发动机是旧的是不行的，必须换成新的。这种改革之路迟早要走下去。改革干部人事制度，选拔合格优秀人才，防止关系人情腐败行为，为国家发展，人民幸福，社会进步做努力。
七，干部选拔要主要看个人作为，许多事情是众人完成的，干部在具体事务中的作用是不一样的，不能在干部选拔中的政绩中把群众的成绩看成是看个别领导的政绩。许多事情是大家来完成的，有的领导的作用很小。这些干部的独立能力很低，个人作用很小，自主创新能力很低。因此选拔干部要从个人能力素质素质分析选拔。中国人喜欢单打独奏，中古人读书做状元是一个人的事情，做生意学问是一个人的事情，中国人喜欢自我发展的形式完善自己。中国在文革时期科学家完成成胰岛素的合成，在世界是首例，报诺贝尔奖何时，却是领导完成，国际审查不合格，取消了诺贝尔奖。中国政府把自己的事情看成是个别领导完成，是错误的。中国人在选拔干部时要分清成绩是谁的，是谁就选拔任用谁。
八，干部要有创新能力，国家能力水平的标志。干部不是人才使庸人，能力水平肯定低下。从古到今，落后到现今，最主要的就是创新能力，无论先进技术，先进工具，日用品，衣服，等都是在不断创造发展的，这些社会发展的历史靠诉我们创新是社会国家发展的基石。一个国家人民有创新能力国家就发展。我们选拔干部是也要看干部的创新能力，没有创新能力的干部是不能胜任的。有许多干部满足于吃吃喝喝，朋友圈，人际圈，关系圈，碌碌无为，这些干部群众看在眼里恨在心里。他们占有国家资源不为国家人民谋利益。我们国家发展就是靠创新来的。毛主席建立国家靠的是创新，农村包围城市，邓小平靠的是创新中国特色社会主义制度，我们干部就要选有创新能力的干部，这才是干部住读改革的方向，才能提升国家治理能力水平。
九，选有知识的干部。苏格拉底说：“知识就是道德”。我们选拔德才兼备的干部，德就是道德品德，有知识的人就有，才就是才能，有才能一定要有知识。德才兼备就体现在有知识上。有学历不见得有知识，有的学历只是学习了文字，没有学习知识，有的读的书多是两脚书橱，没有理解，也没有知识。弄虚作假的人获得的学历再高也没知识。知识就是解决问题的钥匙，知识就是能力的一种体现，知识就是创新发明的基础，干部要用科学知识武装自己，能创新发展，能科学发展。毛主席说战争结束后，笔杆子比战场上的枪杆子都重要。干部要有知识，要有理论创新文章，要发表重要的国家建设发展的文章，这才是有知识，才是德才兼备的好干部。一个干部要有思想，就要有知识，有思想有能力。用知识思想武装的干部一定是有能力的干部，一定能提升国家治理能力，完成祖国复兴民族复兴大业的干部。
本文作者：高安宁，中共陕西省委党校图书馆副研究馆员，中国管理科学研究院特邀研究员
