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把岳阳打造成为湖南融入长江经济带的战略支点

时间:2015-07-14 来源:未知 作者:黄永忠
把岳阳打造成为湖南融入长江经济带的战略支点(图1)

    长江经济带,包括上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重庆7个省2个直辖市,不仅是长江流域经济最发达、最繁华的地区,也是全国最重要的高密度经济走廊和全国经济、科技、文化最发达的地区之一,拥有我国最广阔的腹地和发展空间,是我国今后经济增长潜力最大的地区。现在,国家战略要求再造“长江经济带”,对身处其中的湖南来说是个重大机遇,应积极主动行动,将岳阳打造成为湖南融入长江经济带的战略支点。

1、打造战略支点意义重大。有利于推进洞庭湖生态经济区全面开放开发,打造湖南沿江经济发展新的增长极;有利于有效整合和利用沿江城市经济资源,推动湖南经济社会与整个长江经济带全面对接;有利于更加科学合理地保护和利用长江沿岸资源,维护长江中游及洞庭湖生态安全,共同建设美丽长江。

2、岳阳具备成为战略支点的基础条件。一是区位优势独特。岳阳是湖南唯一临江口岸城市,处于长株潭、武汉、成渝和鄱阳湖经济圈的中心,处于长三角和珠三角向内陆辐射、长江经济带和京广铁路经济带的黄金十字架上,这一最明显的区位特征,是最独特的发展优势。二是交通优势突出。岳阳市处于一江(长江)、两线(京广铁路、京珠高速公路)、三省(湘、鄂、赣)、四水(湘、资、沅、澧)交汇处。岳阳港通过一湖四水沟通湖南74个县市,把全省80%的地域与长江大动脉连成一体,既是长江八大深水良港之一,也是湖南内河交通的总枢纽和咽喉。外接长江黄金水道,沿长江可上达重庆下抵上海各港埠,还可辐射国际港口,且具备水陆一体、江海联运的综合交通优势。三是产业基础良好。岳阳是湖南省乃至中南地区重要的石化产业基地、航运物流基地、电力能源基地和农产品供应基地。以巴陵石化、长岭炼化为龙头的石化产业已达千亿级别;以湖南城陵矶临港产业新区为龙头的航运物流业快速发展;以华能电厂为龙头的电力能源产业快速崛起,蒙西至华中煤运通道岳阳段、岳阳煤炭储备基地、百万千瓦级机组发电等项目扎实推进;以国家级现代农业示范区为龙头的现代农业来势良好,拥有屈原、华容两个国家级现代农业示范区和近300家规模农产品加工企业。

3、打造战略支点的对策建议。一是加大政策支持。湖南省要从财政、税收、金融等方面加大对岳阳的政策支持,加快推进以湘江为主包括沅江、资江中下游的环洞庭湖高等级航道网建设,扶持岳阳沿江高等级公路和环洞庭湖港口群建设,促进长江水道与纵向、横向出省快速通道相连接,实现多种运输方式间的客运“零换乘”和货运“无缝衔接”。二是推动管理创新。把岳阳作为湖南管理创新的试点,借鉴国家设立上海自贸区的制度创新,积极分享国家战略红利,利用好“先试先行”的“政策红利”,比如率先在岳阳实行“负面清单管理模式”等。三是加强内外合作。加强岳阳与长株潭城市群及武汉城市群等长江经济带城市的交流合作,打破“小而全”,逐步建立分工合理、定位清晰的市场形成机制,引导产业转移,互相配套,健全湖南融入长江经济带的协调互动机制。


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