推进信息化和工业化高层次深度结合是党中央、国务院作出的长期性、战略性部署。中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》，强调要夯实信息技术与制造业融合发展的基础支撑，提升制造业的数字化、网络化、智能化发展水平。
信息技术与制造业深度融合，一方面能催生新产业、新业态、新商业模式；另一方面会引发产业生产和管理模式变化，推动制造业朝产业智能化、产业高端化、产业绿色化、产业服务化融合方向发展，提高生产要素效率，优化产业结构。比如利用大数据深度分析与评估技术对生产过程中的海量数据进行分析并及时决策，可优化制造工艺；智能制造系统在生产过程中不断自我学习并升级，可提高创新机会和创新效率。
长株潭自主创新示范区是国务院批复的全国首个以城市群为单位的国家自主创新示范区。近年来，长株潭一体化发展加速，逐步形成了“长沙·麓谷创新谷”“株洲·中国动力谷”“湘潭智造谷”产业链、创新链、服务链、资金链协同互动的发展格局，“一区三谷多园”架构的创新引领与区域协调效应逐步显现，“自主创新长株潭现象”备受关注。
长株潭自主创新示范区是湖南创新驱动发展的核心引擎，加快这一区域信息技术与制造业深度融合发展，具有十分重大的意义，建议就此着力做好以下几方面工作——
一是开展关键智能技术科研攻关。改变重要基础技术和关键零部件对外依存度高的现状，须围绕关键智能技术领域制定并实施重点技术创新总体蓝图、路线图，明确战略目标和主要手段。针对长沙高新区工程机械制造基地、株洲高新区电力机车研发生产基地和湘潭高新区能源装备产业基地智能制造技术特点，以企业为主体、以应用为导向，集中力量补短板、扶弱项，加大对新型传感器等感知和在线分析技术、典型控制系统与工业网络技术、高性能液压件与气动元件、高速精密轴承、大功率变频技术等关键核心部件技术的攻克，实现精密工作母机设计制造基础技术国产化，实施智能核心装置与成套设备创新发展应用示范工程。
二是加快新一代信息技术基础产业建设。持续推进“宽带中国”建设，加快IPv6规模部署，组织5G规模组网等信息基础产业建设。实施工业互联网创新发展工程，加快数字产业化和产业数字化进程。整合“互联网+”、移动互联网、大数据、软件与集成电路等产业规划，打好政策组合拳，支持信息产业链形成产业集群；做好制造业与大数据结合文章，开展试点、示范项目建设；加大扶持力度，打造一批以新一代信息技术为核心支柱的高端智能制造企业。
三是扩大公共信息平台的交流与合作。利用公共信息平台，组织产业对接会、产品博览会、高峰论坛等会展，促成制造业与新一代信息技术产业互动合作；支持行业知名企业或公共计算平台建立制造业与新一代信息技术融合的公共服务平台，加大对制造业企业紧缺领域和湖南特色优势领域的支持、培育力度。比如依托工程机械领军企业建立工程机械大数据公共平台等；鼓励跨国公司、国外机构等在华设立技术研发机构、智能制造示范工厂，扩大国内企业与国际优势企业的合作范围。
四是创新新一代信息技术的投资方式。充分挖掘企业对新一代信息技术的应用需求，提高企业对信息技术投资的积极性；促进互联网与制造业的资本对接，引导互联网巨头与制造业企业走合作之路，孵化基于新一代信息技术的智能制造创新创业平台与项目；加大政府对于智能制造产品和公共服务的采购力度。
五是理顺管理体制机制。针对长株潭示范区新一代信息技术产业整体建立横向协调机制，建立“多区叠加”战略高层统筹、高效协调的行政管理机构。明确职责分工，政府部门着重做好规划计划、重大项目管理与协调、相关政策制定与实施，并将市场的事交给企业、行业协调事项交给行业协（学）会。支持成立一批面向新一代信息技术的产业技术联盟、行业协（学）会，通过行业协（学）会或企业投资为产业搭建交流展示平台。
（作者系湖南农业大学经济学院教授）
(来源：湖南日报 ，2020年7月16日)
