当前位置: 首页 > 智库建言

韩海涛:以构建新发展格局引领新型全球化

时间:2021-12-24 来源:中国社会科学报 作者:韩海涛 李珍珍

当前,我们已开启全面建设社会主义现代化国家新征程,并加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。面对世界百年未有之大变局,在国际形势不稳定性不确定性更加突出的背景下,中国作出构建新发展格局的战略抉择,有助于防范“逆全球化”风险,推动更高水平的对外开放,开拓合作共赢的新局面,为引领新型全球化贡献中国力量。

当今时代,中国已经成为全球要素资源配置最活跃的国家之一,这依托的是国内超大规模市场优势和巨大的需求潜力。中国国内经济循环越顺畅,生产和流通越有效率,产业结构持续优化升级,就越能形成对全球资源要素的引力场,从而推动新型全球化的发展。中国作为世界上最大的发展中国家,加入WTO后,一直致力于打造体现高质量、包容性与普惠性的新型全球化。从2010年中国与东盟建成世界上最大的发展中国家自贸区,到2020年RCEP的正式签署,全球最大自贸区诞生,推动包容性的亚太区域经济合作再谱新篇。正如习近平总书记指出,“20年前甚至15年前,经济全球化的主要推手是美国等西方国家,今天反而是我们被认为是世界上推动贸易和投资自由化便利化的最大旗手,积极主动同西方国家形形色色的保护主义作斗争。这说明,只要主动顺应世界发展潮流,不但能发展壮大自己,而且可以引领世界发展潮流”。

1.多元主体共同参与

从“历史向世界历史的转变”来看,全球化发展离不开各种国际行为主体的广泛参与。新型全球化是包括发达国家、发展中国家、经济一体化组织、区域经济组织、跨国公司等在内的多元主体共同参与的全球化。从主权国家参与全球化的过程来看,在以往全球化进程中,发展中国家往往是被动地卷入全球化进程中。在新型全球化阶段,发展中国家将通过不断提高自主创新能力和主体治理能力,主动参与到全球化进程中,实现全球经济的可持续发展。构建新发展格局正是中国面对“逆全球化”挑战和外部经济冲击,立足新发展阶段,主动开启的新一轮高水平对外开放。历经亚洲金融危机和2008年世界金融危机的考验,中国不仅成为世界经济的稳定之源和对世界经济增长贡献最大的国家,还通过打赢脱贫攻坚战积累了雄厚的物质基础,历史性地解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题,形成了推动新型全球化发展的诸多优势,磨炼了中国应对全球化风险挑战的能力,使中国在抗击新冠肺炎疫情行动中成为新型全球化的引领者、贡献者和示范者。作为全球唯一实现货物贸易正增长的主要经济体,中国已成为全球商品的主要生产地,为地区合作注入了新动力,RCEP为新型经济全球化提供了一个样本,成为引领新型全球化的重要力量。

2.以人的发展为核心

与西方资本主义全球化不同,新型全球化是更加重视推动以人的发展为核心的全球化。它不仅考虑如何实现贸易自由化、投资便利化等,而且考虑如何通过开放贸易、开放投资,促进经济、政治、文化、社会、生态的整体发展,在更多领域、更高层面上实现合作共赢、共同发展,使发展中国家从中受益。更重要的是,它引领资本更多地为生产力的发展、人民生活水平的提高和各国综合国力的提升服务。在应对疫情危机中,中国坚持生命至上的理念,维护本国及世界人民生命健康安全的成功实践,正是新型全球化逻辑的现实指向。习近平总书记指出,“让不同国家、不同阶层、不同人群共享经济全球化的好处”,“这是我们这个时代的领导者应有的担当”。在“一带一路”引领的新型全球化推动下,中国提出构建新发展格局,旨在带动全球逐步解决在世界历史进程中困扰人类社会发展的深层次问题。

3.尊重差异共同发展

在新型全球化过程中,新兴大国发展迅猛,在经济全球化中发挥更为重要的作用,并为全球化注入更多新理念和新动力。习近平总书记指出,“多样性是世界前进的动力和源泉,各国必须走适合本国国情的发展道路。经济全球化既带来机遇和繁荣,也带来挑战和麻烦,需要加强全球治理,致力于打造人类命运共同体”。中国主张世界各国在尊重各民族国家发展差异的同时,弘扬共商共建共享的全球治理理念,成为新型全球化发展的重要动力。新型全球化秉持各国在政治上相互尊重、相互信任,以合作共赢、开放包容的姿态增强政策沟通与合作,达成重要共识,打造利益共同体、责任共同体、命运共同体。我们要以构建新发展格局激发新优势,不断实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

4.打造自主创新高地

当前人类正经历着第四次工业革命,网络化、信息化与智能化的深度融合已成为此次工业革命的关键要素,创新成为新型全球化的重要驱动力。新冠肺炎疫情的全球蔓延进一步倒逼传统产业的转型升级,并加速推动数字经济、智慧经济发展的全球化进程。因此,在推进新型全球化过程中,我国应科学把握新发展格局的实践要求,健全有利于构建国内统一大市场的各种体制机制,发挥我国超大规模市场优势,畅通国内大循环,全面对接国际高标准市场规则体系,促进国际合作,推动国内国际双循环相互促进。此外,新发展格局的构建还应以新兴产业革命为依托,紧紧抓住新基建(如5G等通信基础设施)、新投资(如数据分析、云计算、人工智能等新兴行业)、新就业(如多平台、多元就业)、新消费(如电商消费)等的经济发展机遇,为全球经济的包容性增长提供强劲动力,进而引领经济全球化朝着更加均衡的方向发展,更好地造福世界各国人民。

总之,在世界百年未有之大变局中,中国构建新发展格局将有力推动新型全球化展现出新的活力与张力,并促进全球可持续发展,为世界共创美好未来提供新的机遇。

(作者单位:中国人民大学马克思主义学院)

(编辑:内容管理员003)