2021年7月22日，《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》明确提出，支持湖南湘江新区建设成对外开放重要平台。2022年3月17日，省委书记、省人大常委会主任张庆伟在湘江新区调研座谈时指出，“要深入学习贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，以更大力度深化改革创新、以更大格局推进高水平对外开放”。
4月13日，省委、省政府颁布《关于实施强省会战略支持长沙市高质量发展的若干意见》，明确提出“支持湘江新区不断深化改革开放，优化发展空间，加快培育现代产业体系，持续提升创新能力，成为强省会战略的核心支撑和重要增长点”。湘江新区要抓住难得的历史机遇、趁势而上，以更大格局推进高水平对外开放，在开放中实现加速升级和高质量发展。
以更高水平对外开放倒逼改革和促进创新
经济全球化时代，对外开放合作是促进经济健康持续增长的纽带，是推动世界经济发展进步的必由之路。更高水平对外开放，有利于实现资源配置效率的帕累托改进，有利于提升经济效益和社会福利，更有利于倒逼改革和促进创新，推动经济高质量发展。2021年湘江新区实现地区生产总值3674.2亿元，超过长沙市（13270.7亿元）的四分之一。湘江新区作为长沙市最具核心竞争力的科技创新、先进制造基地，更大格局推进高水平对外开放，将为湘江新区高质量发展插上强有力的腾飞翅膀。
以更大格局推进更高水平对外开放
湘江新区是湖南创新改革发展的“试验田”。在改革开放的新时代，湖南湘江新区更要在新的高水平对外开放中走在前列，通过实施“强省会”战略来实现升级发展的目标，通过构建高水平对外开放布局推动湖南湘江新区经济高质量发展。
第一，对标国家高水平发展战略，坚持以制度创新引领高水平对外开放。一方面，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，主动对标高水平国际经贸规则，深入推进制度创新，“为国家试制度，为湖南谋发展”；另一方面，大胆地试，大胆地闯，积极总结试点经验并将改革经验全面推广，力争将一大批先进做法在全省和国家改革试点中推广普及，力争在全国做新一轮对外开放先锋。
第二，打造内陆地区改革开放高地，通过实施“强省会”战略推动湘江新区走在全国高水平对外开放前列。湘江新区作为“强省会”战略的主力军先锋队，不仅要在全省当标杆，更要锚定全国做示范，打造高端制造研发转化基地和创新创意产业聚集区、产城融合城乡一体的新型城镇化示范区、全国“两型”社会建设引领区和长江经济带内陆开放高地的发展目标，引领长株潭都市圈和全省各市州协同发展。
第三，坚持在做大做强自己的同时，积极融入国家发展战略。湘江新区要一以贯之地深化改革、扩大开放，要主动扩大开放的战略定力，持续推进高水平对外开放：一是用好湘江新区试验区、功能区，大力发展战略性新兴产业；二是推动高水平“引进来”和“走出去”，坚持引资、引技、引智相结合，把推进湘商回归作为招商引资的重点和关键，大力引进国内外知名科研机构、跨国公司设立分支机构和研发中心；三是湘江新区要主动融入我国“一带一路”对外开放平台建设，大力开拓RCEP成员国、非洲国家等新兴市场，稳步推进境外经贸合作区建设；四是积极对接湖南周边区域，主动融入国家区域重大战略，密切与长株潭、武汉都市圈、南昌都市圈的深度联接，开展对接粤港澳大湾区方案，深化泛珠三角区域合作，推动区域开放联动。
（作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省社科院基地特约研究员）
