新一轮科技革命和产业变革的方向日益清晰，全球技术竞争日趋激烈。新形势下，如何选择本国科技发展战略和确定重点的发展领域成为各国政府面临的重要问题。科研管理者和政策制定者需要掌握科学前沿理论和技术发展动态，以有限的资源支持和推动科学技术进步。
技术预测是对未来较长时期科学、技术、经济和社会发展进行系统研究的专攻课题，目标是确定具有战略性的研究领域，以及选择对经济发展和社会利益具有最大贡献的技术群支撑。有提供信息、支持决策、建立网络三个方面的功能。从工作流程来看，首先是设计整体架构，其次分析未来经济社会发展愿景，接着评价当前技术发展态势，再对未来技术发展进行预测，最后进行技术选择。
现阶段计量视角下的技术识别成为研究重点，其任务就是通过对新兴与热点技术特征的量化评价实现判定与预测。从研究路径上看，主要分为利用学术论文数据和利用专利数据两类。从研究方法上来看，早期以定性为主，逐渐趋向于定性定量相结合。
研究发现，热点技术主题分布主要包括信息、生物和人口健康、交通、农业农村、材料和能源，新兴技术主题分布集中在制造、信息、材料、交通、生物、农业和能源等。总的来看，热点技术与新兴技术主要集中在信息、材料、生物、制造以及交叉融合等领域。未来科技发展越来越专门化的同时，技术融合趋势也日益明显。亚洲国家作为国际科技创新中心的新兴力量正在崛起，未来既充满挑战，也蕴藏无限机遇，因此要进一步加强我国对于未来科技发展态势的预测和识别研究，完善国家技术预测机制。
（作者系中国科学技术发展战略研究院技术预测与统计分析研究所所长）
