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周湘智:发展冰雪经济要以特色取胜

时间:2024-09-23 来源:经济日报 作者:周湘智

近日在哈尔滨召开的国际冰雪经济合作论坛,展示了我国冰雪资源环境优势,旨在促进中外冰雪产业交流合作,助力我国冰雪产业高质量发展。作为以冰雪资源为核心构筑的经济发展手段,如何做大做强做优冰雪经济,成为一个受关注的话题。

在冰雪资源丰富的地方,发展冰雪经济具有先天优势,譬如,东北三省已依托冰雪资源形成了良好的产业基础。在“雪乡”、松花江、长白山等地,很多独具特色的项目起到很好的引领作用,并在不断发展壮大的过程中将冰雪文化、冰雪装备、冰雪体育有机融合在一起,构成了产业发展的链条。在依靠自然资源禀赋的基础上,相关产业串珠成链、有效融合,有力盘活了全局。

冰雪经济的迅速发展,同时也成为吸纳就业的重要渠道。比如,具有东北地区特色的冰雪村屯带动了村民就业,实现收入倍增。冰雪经济已然成为地方产业发展新的思路、新的机遇。在深入实施冰雪运动“南展西扩东进”的背景下,冰雪运动在传统地区以及新兴地区的活力不断,开启了新的产业赛道,对区域发展形成有效支撑。

如何进一步将冰天雪地化为金山银山?须在提升基础承载能力、完善和优化环境等方面下功夫,以地方实践增强产业发展后劲。

冰雪经济做的是增量经济,需要比拼速度。目前,国内冰雪市场尚未饱和,而国人的冰雪运动需求又逐日攀升。巨大的发展空间需要有与之配套的基础承载能力。不过,国内滑雪场与国外比还存在一定差距,冰雪产业供给单一、产业创新力不够、产业规范和标准有待完善等问题亟待解决。要拓展冰雪消费市场,就必须不断挖掘潜力,实现供给侧和需求侧的高质量衔接。例如,除了做好冰雪观光和滑雪运动之外,还要大力优化相关产品,升级产品结构,根据市场的需求内容和变化规律,确定资源开发的主题、规模和层次,开发适销对路的冰雪类产品,以消费者满意为导向,推出更多的优质产品。

冰雪经济发展,还须以特色取胜。各地具有不同的历史和文化积淀,若使之与冰雪结合,则又有另一番风味。譬如,吉林松原市的查干湖冬捕,通过古老的渔猎方式和冰湖腾鱼奇观,展现着自然的魅力。以特色实现差异化发展,才有共赢的局面。

此外,还要形成“南方练习冰雪、北方体验冰雪”的互动发展格局。可支持北方有条件地区率先建成具备国际影响力的滑雪大区,而在南方地区则多建一些室内冰雪场馆,推动冰雪竞技场馆和场地向社会开放,提升冰雪场地运营能力和综合利用水平。

冰雪市场的做大,需鼓励更多的社会资本参与。这既需要增强对知名企业落户本地的吸引力,也需增强对中小企业的扶持力度,还需在冰雪经济新业态方面赋能。除给予政策、金融、财税支持外,可根据企业的年营收额给予奖励或补助,对于有创新性的新业态给予配套资金支持,以激发其持续创新的动力。还要做好统筹协调、优化服务,解决目前冰雪项目批复手续办理周期长的问题,构建体验友好型服务体系。

(作者系湖南省社会科学院研究员)

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