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占佳:科技创新引领现代化产业体系建设

时间:2025-06-05 来源:中国社会科学报 作者:占佳

现代化产业体系是创新引领、富有韧性、绿色低碳、协同发展的产业组织形态,其建设是一个动态发展的系统过程。在实践中,要以科技创新为引领,推进现代化产业体系建设,通过新技术、新业态、新产业的蓬勃发展,为我国经济发展注入新动能。

  着力提高自主创新能力

  我国拥有41个工业大类、207个中类、666个小类,是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。如此完备的工业体系为我国现代化产业体系建设奠定了坚实的基础。但是仍应看到,我国工业在中低端具有较强的竞争力,但高端产业依然较弱,产业体系结构性矛盾较为突出。此外,“卡脖子”技术等挑战依然较大,部分战略核心产业的自主创新能力较弱,包括集成电路在内的多项高端技术产品对外依存度较大。破局的根本途径在于着力提高我国的自主创新能力,通过深入实施科技创新驱动发展战略,加快构建以科技创新为重要引领和支撑的现代化产业体系,切实推动我国经济发展体系和发展模式变革,为实现中国式现代化提供重要支撑。

  习近平总书记指出,“整合科技创新资源,引领发展战略性新兴产业和未来产业,加快形成新质生产力”。新质生产力是以高新技术为主导的新兴领域的发展,是大量运用新要素、新技术,催生新产业、新业态,且生产力水平得到极大跃升的生产力形态,树立了由要素驱动向创新驱动转换的战略导向。新质生产力的核心在产业,而战略性新兴产业和未来产业的发展具有高成长性、战略性和先导性,与具有先进性、完整性、安全性的现代化产业体系的建设逻辑是一致的。因此,以科技创新为核心、以新质生产力为抓手,是大力推进现代化产业体系建设的必然选择。

  科技创新以其多样的潜在应用场景、全新的价值创造方式为中国经济注入源源不断的发展活力。以生物技术、人工智能等新一代科学技术为载体的产业开辟了未来产业新赛道;新能源汽车、风力发电、光伏产业等战略性新兴产业及其商业化应用新阶段,为我国产业体系提供了重要支撑。同时,科技创新推动了产业的融合发展,形成了新的经济增长点。新一轮科技革命的到来使全球产业格局发生了巨大的变化,前沿领域的交叉趋势愈发明显,跨行业数据等要素资源的共享塑造了崭新的价值创造模式,生产性服务业、服务型制造业等新业态的涌现为现代化产业体系建设提供了新思路与新动能。此外,伴随科技创新产生的新产业、新业态也会带来新的就业机会,为中国经济注入新的活力,为群众带来切实福祉。

  推进构建现代化产业体系

  以前沿科技攻关为保障。一是要充分认识科技创新的重要意义。我们必须探索出适合我国国情的创新道路,把关键核心技术掌握在自己手中,才能从根本上保障现代化产业体系建设的安全。二是要针对我国在核心发展环节中的薄弱之处进行技术攻坚,才能确保产业链安全与稳定。争取在量子信息、集成电路、区块链技术等关键环节和前瞻性领域突破技术瓶颈,提升重点领域和关键产业的自主可控水平;强化目标导向,以技术、能耗等标准为引领,大力提升产品性能与质量,着力育优育强,打造产业名片。三是要加快新一代信息技术与制造业的深度融合,巩固提升我国优势产业的国际领先地位。立足我国产业的规模和配套优势以及部分产业的先发优势,推动传统产业向数字化、高端化、智能化转型,培育建设一批先进数字产业集群,占据产业竞争制高点,加大国际产业链对我国优势产业的依存度,形成强有力的反制力和威慑力。

  以科技应用为牵引。一是要以新质生产力为核心,大力推进新型工业化发展。以高质量发展这一主线要求贯穿新型工业化的发展过程,引导产业数字化转型、低碳化发展,真正实现以科技创新为引领、可持续发展为宗旨、协同发展为动力、高质量人力资本为支撑、科技金融为保障的发展,不断推进现代化产业体系建设迈上新台阶。二是要充分发挥需求导向的作用,逐步推进科技成果的市场转化。一方面,要明确科技创新为民的导向,将科技创新成果具象到人民的生活中,只有适应市场需求的创新,才能切实转变为现实生产力。另一方面,要将发展重心向科技创新和高端制造业倾斜,鼓励大规模设备更新,通过推进设备、材料的示范性应用,集聚微观主体的力量,加速重大成果落地和转化。三是要建立资源共享和优势互补的协作机制,促进产业协同发展。在人工智能、大数据、区块链等新兴领域,充分发挥龙头企业的带动作用和中小企业竞争的资源配置作用,重视数据和共性技术的共享,充分发挥产业发展的协同效应,打造数字产业生态和数字创新集群。

  以科技创新活跃度为抓手。一是要充分发挥新型举国体制优势,深度结合有效市场和有为政府的作用。一方面,要不断完善党中央对科技工作统一领导的体制机制。充分发挥党和政府在科技战略研判和前瞻部署中的主导作用,坚持国家战略目标导向和应用场景驱动相结合,形成高效的科技组织体系。另一方面,要遵守市场经济运行规律,充分发挥市场在技术创新、资源优化配置中的决定性作用。充分发挥企业的创新主体作用,鼓励企业家投身创新建设,以对企业家合理诉求的满足激发新质生产力的发展潜能,激发产业体系的活力与竞争力。大力支持地方科研单位主导或参与科研活动,以组织间合力提升创新效能,以安全可靠的供应体系保障新兴产业发展,进一步提升我国产业体系现代化水平。二是要以人才链和资金链为关键点,大力推动创新链、产业链深度融合。一方面,要建设高素质的人才队伍。鼓励高校、科研院所、企业进一步合作,打造产、学、研融合的创新体,培育与现代化产业体系建设相适应的应用型人才。另一方面,要建立现代化金融体系,为科技创新提供资金保障。优化科创领域的投融资体制,制定科创基金、种子基金等政策,树立鼓励创新的价值导向。

  (作者系江西财经大学经济学院副教授)

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