我国过去粗放型的发展模式所带来的危害如今已经逐步暴露，低效高耗的发展方式已经不能满足新常态下发展的要求。如今中国步入了发展的新阶段，如何充分利用资源要素，最大限度的实现要素效能，绿色科学可持续的发展是当下经济社会发展的新路径和新要求。而作为产业发展的高端阶段，智慧产业以其技术性和科学性，对于实现我国向绿色，节约，可持续的产业升级发展提供了新的发展模式。
智慧产业作为最近几年逐渐兴盛起来的产业模式，对于它准确的界定尚未明确。总的来说，智慧产业主要有两种定义：一种是基于人的智慧的产业，类似于创意产业或者知识技术产业，强调人脑对于产业的贡献。另一种是强调现代信息技术的产业，主要是依靠技术进步实现高效节约的生产模式。虽然对于智慧产业有不同的解读，但是反映出的关键点还是具有相似之处。两种不同定义都强调了技术和科技对于产业发展的重要性，是集技术性和智力性为一体的新兴产业。总体而言，智慧产业是依靠大数据、云计算、移动互联等信息技术，服务与经济和社会各领域的多元化产业。相对与传统的产业模式，智慧产业主要有三个主要特征：首先，智慧产业体现了高度的技术性和科技性，智慧产业不但是基于大数据等现代技术而产生，而且是将现代信息技术实现了在经济社会中的应用。其次，智慧产业具有产业融合性，智慧产业不仅仅是将以人的智慧为主的创意产业和以技术为依托的信息产业的融合，而且是将传统产业和新兴产业的融合，智慧产业催生出了信息产业、云计算产业等新兴产业的同时，还实现了传统产业的智慧化改造。另外，智慧产业体现了高度的智能化，智能化不仅体现在应用技术的智能化，还体现在发展理念、发展方式的智能化、高效化。
智慧产业是我国实现产业升级的新途径
中国经济步入新常态之后，转变经济发展方式，调整产业结构，优化产业布局是我国当前发展的新任务。长期以来，我国一直坚持着高耗能、高污染、低技术、低效率的粗放型发展模式，经济的高速发展背后，是严重的资源浪费，环境污染和低下的劳动生产率。这种发展模式是片面的追求经济数字，忽视了客观经济规律和人民的实际诉求，虽然短期实现了一个又一个的经济“奇迹”，但是长远来看，它造成的社会和经济成本十分高昂，和人民的实际发展需要矛盾明显。
当今的经济现状要求我们客观冷静的反思过往的经济发展中的问题和错误，全面分析当下的经济形式和要求。对于传统产业发展模式实行产业选择、产业改造、产业提升，进而构建现代产业体系。未来产业发展的方向必然是朝着绿色化、节约化、高效化和智能化的方向发展。智慧产业作为新兴产业，具有高效能、低污染、多元化等优点，对于社会经济生活的各个领域具有较高的融合性。中国已经进入了“互联网+”的时代，新的现代科技的产生对于产业的升级发展提出了新的要求，而产业的发展不可避免的将对于现代科技形成依赖，技术和科技在产业中的贡献程度将逐步加深。智慧产业无疑是我国产业发展模式上的重要革新。智慧产业讲求经济发展中的效率，谋求经济、社会、环境的和谐统一，提现了集约化、高效化的发展理念。智慧产业的特征和我国产业发展的方向具有充分的一致性。发展智慧产业有利于减少对于资源的过度消耗，缓解环境的压力，同时引导产业向高效、高价值、低耗能、绿色化的方向发展。
另一方面，发展智慧产业是我国全面落实供给侧改革的重要途径。过去我国的改革手段主要是针对投资、出口和消费的传统三驾马车，随着我国产能过剩以及产业发展滞后的问题逐步暴露，我国提出了供给侧改革的重要举措。供给侧改革要求产业在发展过程中全面提升要素配置效率，提升要素效能，提升产品科技含量，进而产生高质量的新供给，带动消费端的发展，拉动国民经济。供给侧改革的核心是结构化，其中增加产品结构中科技产品和技术应用比率是重中之重。而发展智慧产业则是实现产品升级换台，提升科技含量的重要手段。通过将智慧科技注入到产品和产业中，全面提高自主创新意识，优化创新环境，提高创新能力，成为实现产业升级的重要驱动力。
我国许多省市已经全力推动智慧产业。北京、上海、广州、深圳、南京等省市已经将发展智慧产业纳入到十三五发展当中。北京主张以需求为主导，促进智慧北京需求积极对接新兴产业。上海制定了中国智造的发展目标，重点发展智能化、绿色化的新兴产业。同时以信息化和智能化技术为支撑，发展新能源、数字服务等智慧产业，构建完备的产业体系。广州突出发展新一代信息技术产业、先进制造业和生产性服务业，加快发展电子商务，实施智能物流工程、智慧金融工程；积极推动传统优势产业智能化，广泛运用节能环保技术；以产业园区为载体，建设智慧型产业聚集区，优化智慧产业布局。以智慧产业为引领和推动，通过“工业和信息化”产业融合的智慧产业集聚区建设及物联网产业关键技术突破等方面为引领和推动。南京出台了《南京市物联网产业发展规划》，着力推进智慧产业聚集区建设和推动物联网产业关键技术的研究并力争获得突破。武汉依托高科技企业孵化基地转化技术力量，以智慧产业为带动，构建以智慧产业为核心的产业链。佛山以四化融合为核心，发展与信息技术相关的战略性新兴产业，改造传统产业，着力推进信息化与工业化的高度融合。深圳成立了RFID产业标准盟，RFID产业发展由技术应用向标准研制、由“企业单干”向“联盟作”阶段转变，集聚了相关700 多家企业，RFID环节初步形成了包RFID芯片设计与开发、电子标签制造、标签封装、设备制造、读写器研发与制造、RFID 应用软件开发、系统集成及咨询在内的较为完整的产业生态链。
（一）、结合地区条件选择适当模式。
产业的发展需要尊重客观的经济规律，需要结合地区的经济基础、优势和特色。任何产业的发展模式都不能照搬其他模式。就智慧产业而言，美国、欧洲、新加坡等都有比价成熟的发展经验。从这几个国家发展的经验来看，智慧产业的发展模式分为：园区引导型、传统产业改造升级型和市场需求型。(1) 园区引导型主要是通过建立智慧示范园区的形式，通过优化园区智慧功能，加强园区智慧创新能力，形成智慧产业链条，通过智慧产业链的建立逐步形成智慧产业上下游的集聚，从而逐步壮大智慧园区实力，提升智慧产业发展水平。(2) 传统产业升级改造型。这种模式主要是依靠智能化技术，优化传统产业各个环节。包括：产品技术的智能化、产品生产的智能化、管理和营销的智能化以及服务的智能化。通过对传统产业关键环节的智能化改造，提升产业科技含量，并逐步促进产业完成升级改造。（3）市场需求型。这种模式主要是根据市场的实际需求来生产新的产品，提供新的服务，培育新兴产业业态。特别是在智慧城市建设的背景下，智慧城市建设必定会进一步催生更多新的市场需求，智慧基础设施、智慧产品、智慧技术和智慧设备等必定会应运而生，这无疑扩大了智慧产业的市场空间和范围广度，有利于智慧产业链和产业群的发展。上述发展模式都有各自的特点和要求，中国必须结合智慧产业发展的现状、产业资源、产业发展方向、科技创新水平等因素探索符合自身实际且切实有效的发展模式。当然，在发展的实际过程中，不同的模式之间并不是完全独立的，同一个地区既可以选择某一种具体的发展模式，又可以几种发展模式相互兼容，同步推进。
智慧产业发展对策
（一）、结合地区条件选择适当模式。
产业的发展需要尊重客观的经济规律，需要结合地区的经济基础、优势和特色。任何产业的发展模式都不能照搬其他模式。就智慧产业而言，美国、欧洲、新加坡等都有比价成熟的发展经验。从这几个国家发展的经验来看，智慧产业的发展模式分为：园区引导型、传统产业改造升级型和市场需求型。（1）园区引导型主要是通过建立智慧示范园区的形式，通过优化园区智慧功能，加强园区智慧创新能力，形成智慧产业链条，通过智慧产业链的建立逐步形成智慧产业上下游的集聚，从而逐步壮大智慧园区实力，提升智慧产业发展水平。（2）传统产业升级改造型。这种模式主要是依靠智能化技术，优化传统产业各个环节。包括：产品技术的智能化、产品生产的智能化、管理和营销的智能化以及服务的智能化。通过对传统产业关键环节的智能化改造，提升产业科技含量，并逐步促进产业完成升级改造。（3）市场需求型。这种模式主要是根据市场的实际需求来生产新的产品，提供新的服务，培育新兴产业业态。特别是在智慧城市建设的背景下，智慧城市建设必定会进一步催生更多新的市场需求，智慧基础设施、智慧产品、智慧技术和智慧设备等必定会应运而生，这无疑扩大了智慧产业的市
场空间和范围广度，有利于智慧产业链和产业群的发展。上述发展模式都有各自的特点和要求，中国必须结合智慧产业发展的现状、产业资源、产业发展方向、科技创新水平等因素探索符合自身实际且切实有效的发展模式。当然，在发展的实际过程中，不同的模式之间并不是完全独立的，同一个地区既可以选择某一种具体的发展模式，又可以几种发展模式相互兼容，同步推进。
（二）完善制度保障机制
制度保障是支撑产业发展的基础，尤其是智慧产业作为新兴产业，更需要政府结合产业发展实际需要提供充分的制度保障。我国之前产业发展相对滞后，跟制度没能够提供充分的支撑有密切的关系。（1）法律保障方面。要积极推动针对信息技术应用、信息安全规范、信息技术标准以及技术产权的立法工作，规范产业秩序，维护知识和技术工作者的合法利益。除了国家层面上的立法工作外，各地市政府需要结合地区发展的实际情况，吸取借鉴其他国家立法以及制度规范的相关措施，开展适合本地区的制度规范措施。保证立法工作能够扎实全面的规范市场行为。（2）科技创新机制方面。科技创新能力是智慧产业发展水平的核心。，各地方政府应建立健全科技创新机制，通过整合和优化配置各高校、科研院所、产业园区等创新资源，完善区域创新环境，加强产学研合作，建立共建共享机制，切实提高区域自主创新能力。（3）财政政策方面。支持智慧产业发展的主要财政政策工具有财政补贴、税收优惠、金融支持和政府采购等，要针对智慧产业，现行财政政策中存在的诸如投资理念不成熟、财政科技支出未形成稳定模式、监督管理不到位、社会化融资渠道狭窄、融资配套机制尚不完善、政府采购规模效率和市场效率偏低等问题，完善智慧产业发展的财政政策。重点是要建立规范的财政长效投入增长机制；形成智慧产业系统的税收优惠体系；构建多层次、多环节、系统化的智慧产业发展支持政策体系，根据智慧产业不同发展阶段的不同特点，积极
拓展智慧产业融资渠道，发挥财政担保基金、财政贴息、天使投资者、风险投资机构等功能，利用银行、融资租赁、商业信用融资、发行债券融资及上市融资等多种方式，⑥破解智慧产业融资瓶颈并促进其可持续发展。
（三）完善智慧产业支撑服务体系
智慧产业具有高度的融合性和关联性，需要相关产业和公共服务平台的支撑，特别是需要现代服务业发挥积极有效的支撑作用。公共服务平台建设可以采用多种模式来推进，既可以根据地方智慧产业发展的需要，扶持和培育有关公共服务平台发展；又可以借助各高校、科研院所、高新区和其他产业园区的现有资源，进行改造和优化，使其能够服务于智慧产业的发展。同时，公共服务平台既可以由地方独自扶持建设，又可以联合其他地区进行联合发展。在建设公共服务平台过程中，既要注意发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要发挥好政府的宏观调控功能，在争取政府资金和政策支持的基础上，还要积极借助社会力量，引进社会资本投资智慧产业公共服务平台。要大力推进“智慧物流”发展，通过在物流行业推广物联网、RFID、自动分拣、立体仓库、空间信息技术，推进物联网技术在工业企业的普及和运用，鼓励工业企业和第三方物流企业的信息系统对接，整合物流资源，完善智能物流信息系统，提高物流企业的自动化、智能化水平，提高供应链物流协作效率和对企业的物流服务水平，为智慧产业的可持续发展创造有利条件。
