在“十四五”开局之初,成都就树立了高质量发展的鲜明导向,今年是成都确定的“高质量发展攻坚年”,5月22日,成都高质量发展攻坚年专家座谈会召开。
记者从会上获悉,为借力全国高端智力资源,打造新时代新型城市智库,成都聘请国内18位重量级的资讯专家为市政府行政咨询顾问。据悉,这是成都首次聘请市政府行政咨询顾问。
以科学咨询推进科学发展,为成都高质量发展提供智力支持。座谈会上,来自不同领域的多位专家学者把脉问诊、科学谋划成都市高质量发展方向,为推动城市能级全方位提升、加快形成全国高质量发展重要增长极和新的动力源建言献策。
立足现代化推进空间高质量发展
坚决贯彻协调发展理念,成都大力实施“东进、南拓、西控、北改、中优”差异化区域发展战略,开辟了城市永续发展空间。全国政协常委、全国政协经济委员会副主任杨伟民对此表示赞赏,“通过此举,成都城市格局发生了历史性变化,从过去的区域性中心城市演变成了现在的国家中心城市。”他说,成都成为了中西部乃至全国发展最好、非常令人向往的城市之一。
“十四五”时期,中国将向建设现代化强国迈进。成都也提出了要建设社会主义现代化新天府的目标。杨伟民认为,建设现代化新天府很重要的一条是要立足现代化,推进空间高质量发展。
对成都而言,如何实现空间高质量发展?杨伟民提出三点建议,保护修复也是现代化,现代化不是所有的东西都要新建,不是都要拆旧建新,要保护并修复好老城、老村、老街、老房,包括单体建筑;注重空间的现代化。空间的现代化就是按照生态文明的理念和原则来推动开发,最终实现人口、经济、自然环境三者之间的结合;画好空间规划的蓝图,通过搞清楚规划对象、界定空间单元等做好空间规划。
国务院参事仇保兴同样认为成都要实现高质量发展,首先是实现城市空间的高质量。为此,仇保兴提出建议,在河流改造时要注重人文、生态、景观、清水结合,实现水、绿交融。此外,他还提出要织密路网,防止大树、老树进城,保护山丘特别是龙泉山的原生植被,扩展公园功能等相关建议。
提升现代化都市农业发展水平
成都的高质量发展离不开农业、农村的高质量发展。在全国政协农委副主任陈晓华看来,提升现代化都市农业发展水平是成都非常有特色的发展之路。
“到了高质量发展阶段,怎么使成都的都市农业更好地为建设公园城市打好基础和提供支撑。”陈晓华认为,要从两方面发力,夯实产业的基础,拓展农业的功能。“具体来说,就是要保护稻田和恢复稻作面积,提升果园、菜园、茶园标准化水平,提升休闲农业的品位。”
如何来提高城乡融合发展的质量水平?陈晓华提出,应重点关注城与乡之间的县域。“成渝地区和珠三角、长三角相比,最大差距不在都市,而在县域,下一步可以关注怎么把成都县域建设起来。”
“此外,还应利用高新技术来带动农业发展。”陈晓华在座谈中表示,要发挥成都集合的优势和影响来带动农业发展,把科技创新应用到农业上,更快融入城市的高质量发展之中。
用科技创新推动城市高质量发展
创新是引领发展的第一动力。“科技、教育对于城市的高质量发展具有引领作用,如何利用成都的科技、教育资源来推动城市高质量发展是接下来我们要思考的问题。”在中国工程院院士、四川大学校长李言荣看来,成都的科技资源十分具有优势,从高校的实验室到相关的科研院所,都在用科技之力推动城市发展。
如何充分发挥成都的科技教育资源,更好地服务于成都的高质量发展?李言荣建议,成都一定要推动大科学装置建设。
同时,李言荣认为,成都市应对本地的科研院所给予更多的空间和支持,“现在科研院所之间的互动非常活跃,不同地区的不同学校都有丰富的交流,这是好事,但对于成都有特色的研究项目更应该给予关注。”
中国金融教育发展基金会理事黄毅对成都提升科技创新能力给出了用好金融政策方面的建议。“成都有创新平台100多家,拥有航空航天等科技领域的技术、产业比较优势,应该发挥金融对科技创新的支持作用。”
提升创新能级,加大研发经费投入,培育高新技术行业领军者和标杆企业,建设大科学工程……针对成都如何提升创新策源功能,中国国际经济交流中心副理事长王一鸣“对症下药”,开出药方。“成都的高质量发展一定要突破科技创新方面的短板。”他指出。
建设国际型综合交通枢纽城市
“根据国家的战略部署和要求,成都实施高质量发展仍然应继续做好交通发展这篇文章,以建设国际型综合交通枢纽城市为抓手,推动城市能级全方位提升。”全国人大常委翁孟勇认为。
畅通对外通道,在国家综合立体交通网当中能发挥好“极”和枢纽的作用。翁孟勇建议,成都在做好海陆连接综合运输通道这篇大文章的同时,还应发挥航空优势。“成都天府国际机场即将投运,成都即将进入双机场时代,货运发展的潜力会非常大,希望成都可以抓住这个机会,布局更多货运航线。”
除了对外通道的建设,翁孟勇也特别提到了市域内交通的组织。他认为,成都应不断提升城市交通的发展水平,加强成都城乡交通一体化发展之外,还要做强综合交通枢纽,建立高效的快捷递送体系,把交通优势转化为产业链、供应链优势。
在翁孟勇看来,交通同样是城市的名片,好的交通体验可以更好地提升居民幸福感。“居民日常出行在交通方面有着很高的要求,换乘距离太远或是驾车出行拥堵都是不好的体验,解决此类问题的根本还是要在建设运营之初做好实地考察和亲身体验工作,更多地为社会上出行不方便的市民考虑。”
把握优势挖掘智能体育产业潜力
把握高质量发展的战略方向,还需要坚决摒弃规模赶超型的发展模式,构建支撑高质量发展的开放型现代产业体系。对成都而言,在高质量发展过程中,产业方面有哪些选择?
“体育产业在今后现代化建设中,一定会发展成为一个骨干产业。”当天的座谈会上,全国人大常委、全国人大社会建设委员会副主任江小涓为成都提供了一个选择,发展智能体育产业。
过去五年来,中国体育产业经历了高速发展阶段。根据有关数据统计:“十三五”期间体育产业总规模和增加值的增速都远远高于同期GDP的增长速度,凸显出巨大的市场潜力和空间。
江小涓认为,发展智能体育产业,成都具备优势。“成都建赛事名城,且颇显成效,已经有越来越多的国际化赛事落地成都举办。”江小涓说,成都具有消费能力、气候适宜、人口多、生活业态丰富多元等特点,数字创新非常活跃,社会组织高效,具备发展智能体育产业的要素。
增强经济发展动能,中国国际经济交流中心副理事长姜增伟提出,成都有优势加快培育建设国际消费中心城市。“成都消费集中度高,有深厚的文化底蕴,中华老字号、商业步行街都是排名在前,内贸、外贸、外资利用指数都很好。”
他建议,成都可以对照东京、纽约、迪拜等城市,不断优化营商环境,聚集开放性国际化消费供给主体,以包容的态度深化消费体制改革、流通体系建设等。
“成都的高质量发展,实际上从产业层面看,就是要形成与新发展格局和新工业革命相适应的产业体系。”国务院发展研究中心产业经济部部长赵昌文指出,这个产业体系的主要特征就是高水平的自立自强,关键在于科技的自立自强。(成都日报记者 李颖 实习记者 李婉清)(责编:章华维、罗昱)
(来源:成都日报)