国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所副所长李国强2016年10月8日在中国人民大学重阳金融研究院做了题为“创新智能治理，提高智库能力”的讲座，著重介绍应建立健全智库的决策咨询制度。讲座开始前，人大重阳执行院长王文为李国强颁发了人大重阳高级研究员证书。
李国强在讲座中主要针对以下六个方面进行了阐述，包括智库基本属性，智库建设进入制度化、法制化新时期，智库建设是紧迫而重要的任务，当前智库建设着重点是建立健全决策咨询制度，深刻理解“中国特色新型智库”的内涵，提供高质量咨询成果等几个方面。
李国强认为，智库是为公共决策提供思想和行动方案的机构，主要的目的就是要影响和辅助决策，对政策制定和实施发挥作用，属于一种现代公共决策的重要环节和组成部分，是决策体系的外脑，是国家治理体系的组成部分。在大国崛起的过程中，智库是国家软实力的体现。他说，智库功能包括咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等。中国以往的智库以政策研究为主，对于政策解读、政策评估、公共外交等方面则有所不足，认为这些不是主业，政策研究才是主业。这些问题源于对智库基本功能没有比较清晰的认识，智库研究从业人员对自身定位不清。
李国强指出，智库建设应纳入法制化、制度化轨道。中国现在正在走向世界舞台的中央，当前智库建设快速发展，尤其是民间智库、媒体智库发展迅速。但高质量的智力支持仍远远不够。这有多方面的原因，一方面是智库的重要性没有被真正认识，另一方面是由于缺乏制度性的安排，组织形式、管理方式落后，提升智库建设是紧迫而重要的任务。
李国强说，当前智库建设重点在于建立健全决策咨询制度，主要可以从以下十个方面进行开展，一是要把决策咨询制度的建立提上重要日程，建立国家的决策自序制度；二是将决策咨询纳入决策程序之中；三是要制定智库的建设规划，避免智库间低水平、碎片化的重复；四是要鼓励各类智库的发展，智库的组织形式要创新，如智库共同体，智库联盟等等；五是要引入智库竞争机制，向全世界进行课题招标；六是建立选题发布制度；七是制定人力资源和经费管理办法，其中人才交流非常重要，将来应考虑设立智库专业人才；八是制定智库国际交流办法；九是建立国家智库评价体系和机制；十是建立国家智库数据库。
（来源：人大重阳网 ，2016年10月17日）
