进入新时代以来，习近平总书记就加强中国特色新型智库建设作出一系列重要指示，全国智库建设取得显著成效，成为推动中国式现代化的重要力量。当前，世界之变、时代之变、历史之变、中国之变正以前所未有的方式展开，对中国智库高质量发展提出了新要求、新挑战，中国智库亟待提高研究质量与管理效率，产出更多高水平成果，为推进经济社会高质量发展、提升国家软实力提供支撑。
国内外形势对智库建设提出新挑战
当前，全球经济复苏脆弱乏力，发展鸿沟加剧，地缘冲突、科技革命、气候变化、数字治理等挑战严峻。统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，全面提高决策咨询的前瞻性、战略性、创新性，成为中国智库建设的重大使命和战略方向。
全球经济格局的重大变动，亟待智库诠释回答全球经济发展之问。当前，经济全球化正在遭遇前所未有的逆转和曲折，新的平衡关系有待建立。面对越加复杂严峻的国际经济形势，我国智库需要深刻系统地阐释习近平经济思想的重大价值，向世界讲好经济发展的中国故事，以前瞻性、创新性的战略决策建言促进国内经济砥砺前行，助力全球经济复苏发展。
地缘政治体系变革和国际冲突凸显，亟待智库解答“世界怎么了”的时代之问。近年来，全国地缘政治对抗的范围和领域呈现不断扩大的趋势，全球地缘政治格局的不确定性、不稳定性显著上升，全球安全风险进一步加剧。亟待我国智库通过主动设置全球研究议题，解答“世界怎么了”“人类向何处去”的时代之题，拿出中国智库主张。
人工智能等新兴技术蓬勃发展，亟待智库解决自身的研究能效之问。过去几年，伴随着AIGC（人工智能生成内容）、ChatGPT、大模型等人工智能技术的崛起，新经济、新业态、新模式快速迭代。智库除了回答好数字经济发展、人工智能治理等重大问题，亟待加强大数据、机器学习、人工智能、大模型等新技术在研究中的深度应用，以数据库、机器学习等建设，提高决策咨询研究的能力、质量和效率，以更好满足政府决策模式向智能化转型的现实需求。
中国式现代化战略全面实施，亟待智库探索国家现代化发展之道。中国式现代化是一项具有理论性、实践性、长期性、艰巨性的国家宏伟战略。在此进程中，中国智库不仅要加强理论创新研究，诠释论证中国式现代化战略的世界意义和人类价值，更要直面国内发展改革中的重大问题、挑战和瓶颈，开展全方位、有深度的社会实践调研，提出高水平、有创新、有价值的决策资政建言。
智库高质量发展迎来政策新机遇
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视中国特色新型智库建设，在中央部署下，近年来全国上下密集出台一系列新政策，形成中国特色新型智库建设热潮，为智库高质量发展注入新动能。
党中央持续关注并要求智库精益求精、提升质量。自党的十八大以来，在习近平总书记的高度重视和指示下，中央有关支持中国特色新型智库建设的政策体系不断完善，明确要求中国特色新型智库建设要立足国家战略需求，建设一批具有较大影响和国际知名度的高端智库，精益求精、注重科学、讲求质量，切实提高服务决策的能力水平。近年来习近平总书记给多个由我国智库组织的国际性论坛致贺信，对智库建设提出了殷切期望，为之注入了新的发展动力。
国家各部委和各行业陆续出台相关政策引导专业型智库建设。据不完全统计，2021—2023年，党中央、国务院和一些部委办出台的近70份各类规划、纲要、文件中，均提到了加快建设各类专业型智库的任务。如教育部、民政部、中组部、水利部、农业部、新闻出版广电总局、体育总局、交通运输部等出台了本系统新型智库建设的实施方案和管理办法，引导各类专业型智库建设蓬勃有序发展。
各省（区、市）积极支撑培育区域重点智库建设。据不完全统计，2015—2023年各省（区、市）出台智库发展相关专项实施意见或管理办法30余份。多个省（区、市）筛选公布省级重点智库及培育智库，据不完全统计，全国各省（区、市）共公布400余家重点培育智库，涵盖经济、政治、文化、社会等多个领域。同时，各地智库跨学科、跨领域、跨地域组建50多个智库联盟，包括区域类联盟、行业类联盟、针对重大战略的联盟、各类高校联盟、党校联盟、科技联盟等，以整合研究力量、提升影响力。
智库围绕重大议题持续发挥多元功能
通过对2021—2023年重要智库动态的梳理发现，在习近平总书记关于中国特色新型智库建设的重要指示和党中央政策部署下，中国智库主要围绕新思想、新战略、新治理、新开放四个领域，深入研究、组织活动，智库多元功能不断释放。
新思想。智库召开研讨会及论坛，深入学习习近平总书记关于党的历史、党的建设、哲学社会科学发展、国防建设和经济思想等方面的论述，以更好指导智库建设与研究。如中央党校（国家行政学院）中共党史教研部召开“中共党史高端论坛”；教育部、上海市政府在上海成立“高校中国共产党伟大建党精神研究中心”；中国社会科学评价研究院、中国科学院文献情报中心持续举办智库相关论坛及研讨会；等等。
新战略。智库结合自身研究专长，围绕能源转型与双碳、乡村振兴与共同富裕、科技创新与数字化、“十四五”与新发展格局、区域协调发展、海洋与流域发展等国家发展中的重大战略议题开展研究、召开论坛。如财政部、国务院发展研究中心与世界银行共同发布《中国减贫四十年：驱动力量、借鉴意义和未来政策方向》报告；北京市科学技术研究院、中国科学技术发展战略研究院、中国科学院科技战略咨询研究院等连续举办“全球科技创新高端智库论坛”；中国南海研究院、中国-东南亚南海研究中心等机构连续举办“海洋合作与治理论坛”；等等。
新治理。智库纷纷在中国式现代化整体框架下研讨交流国家治理现代化的内涵和发展、中华优秀传统文化的传承、重大公共危机的应对、城市可持续发展等，以更好支撑推进国家治理体系和治理能力现代化建设。如中国社会科学院社会政法学部、国家治理研究智库举办“国家治理研究智库高端论坛”；中国社会科学院、中国科学院、中国工程院连续数年联合主办“中国城市百人论坛”年会及季节性论坛；等等。
新开放。中国智库作为推动国际合作的重要力量，不断探索与国际智库开展紧密的研讨与交流，为推动构建人类命运共同体、构建新型开放国际合作关系发挥积极支撑作用。如国务院新闻办公室与上海市人民政府共同主办，文化和旅游部、中国社会科学院、北京大学、清华大学、复旦大学协办，上海市人民政府新闻办公室、上海社会科学院承办以“全球视野下的中华文明与中国道路”为主题的世界中国学大会·上海论坛；中国社会科学院举办“中国与世界：携手构建人类命运共同体”国际研讨会；等等。
智库高质量发展的策略及建议
根据新形势、新要求，我国智库在“出智”“接链”“致用”等方面还有诸多不足和短板，需要进一步坚持党的领导、深耕专业特色研究领域、引进培养多元化复合化人才、建立完善现代化管理制度、推动数字智能技术应用、加强全方位多层次国际传播，不断探索新的发展路径，进而产出更多高质量高水平成果，更好发挥智库支撑作用。
落实“党管智库”原则，发挥党的引领作用。党管智库的“管”的含义不仅仅是管理、管控，最关键的是发挥好党对智库的“领导和引领”功能，尤其在研究议题、干部人才培养、学风建设等方面，充分发挥好党组织的核心引领作用，切实将党的政治优势、组织优势、党纪制度优势转化为智库的人才优势、研究优势、创新优势，全面增强智库建设工作的使命感、责任感、紧迫感，提升智库的凝聚力、创新力。
深耕专业研究领域，提升对策的精准性。智库的特色、优势、特长，最终表现为智库的可辨识度，主要体现在战略定位和核心产品上。智库要把握自身特色，针对当前国家和社会面临的重大议题开展前瞻性、针对性、储备性、有所侧重的研究，打造有显示度、有竞争力的产品体系。在高质量特色产品的基础上，智库还要加强与决策部门的信息共享与互动，从而提升决策咨询研究的有效性。
打造高水平智库人才体系，提升核心竞争力。有竞争力的智库，不仅需要骨干研究人才，还需要较大影响力的领军人物和首席专家，这对于把握引领智库发展大方向、有效领导智库开展战略性、前瞻性、战略性研究等可以起到重要作用。这些人才除了不拘一格地引进，还需要有针对性地培养，要吸纳研究底蕴深厚、实践经验丰富、人脉关系广泛的专家学者、行业大咖作为首席专家，探索培养本单位的领军人物以及组建梯次合理的研究与宣传团队。
建立完善现代化管理制度，提升运行效率。不同类型智库要根据自身特色创新组织体制改革，建立一套“治理完善、充满活力、监管有力”的运行机制。要有效统筹各类资源要素，推动建立多元化、多渠道、多层次的智库投入保障体系。要创新课题遴选机制，强化智库课题项目顶层设计和全过程管理。要探索建立智库成果分类评价体系和奖励体系，以智库成果奖励制度推动智库成果转化创新，健全以创新能力、质量、贡献为导向的智库人才评价和考核体系，释放各类人才协同效应和创新活力。
推动数字智能技术运用，创新智库研究与宣传方法。智库要推动数字智能技术与战略决策需求深度融合，利用数字科技加强对国家发展中的重大战略问题和现实问题的调查研究。在研究方法上，不仅要积极利用数字技术收集、整理和分析各类数据，为智库研究提供全面、准确的数据支持，还要开发智能化分析工具，帮助智库研究人员快速识别问题、发现规律、预测趋势，提高研究的准确性和效率。在智库宣传上，要充分利用互联网、社交媒体等数字化传播渠道，以图文、视频等多种形式展示智库研究成果，增强互动性。
拓展对外交流渠道，推进全方位国际传播。要充分发挥智库在“公共外交”“知识外交”方面的积极作用。在国际交流中，不仅要“请进来”，还要“走出去”，着力提升我国各类智库参与国际重要议题的经验与能力。在国际合作中，要进一步拓展对外交流渠道与范围，推动从研究理念、管理方式到工具和方法的同步更新与相互借鉴。在国际传播中，要加强在国际主流社交媒体平台上的发声，精心挑选智库研究成果进行多层次、全方位的宣传推广，讲好中国故事、传播中国经验、发出中国声音。
（执笔人：唐涛 陶希东 杨亚琴 周亚男）
