【摘要】党校智库是中国特色新型智库体系的重要组成部分，肩负着为党献策的重要使命。本文结合重庆市委党校（重庆行政学院）的探索实践，系统总结党校智库在强化政治引领、创新运行机制、深化协同联动等方面的经验做法，并围绕提升决策咨询质量与效能，探讨具有党校辨识度的新型智库建设路径。
【关键词】智库建设 党校智库 为党献策
2025年是《关于加强中国特色新型智库建设的意见》印发十周年。十年来，中国特色新型智库建设取得显著进展，其中党校智库凭借其独特的政治优势、学科优势、学员优势和系统优势，在服务党和政府决策中发挥了不可替代的作用。重庆市委党校（重庆行政学院）深入学习贯彻习近平总书记关于党校工作的重要论述，始终坚守“为党育才、为党献策”的党校初心，紧紧围绕重庆市委、市政府中心工作，积极探索智库建设新路径，不断提升决策咨询能力，努力推动党校智库工作高质量发展。
一、强化政治引领，把准智库建设正确方向
党校因党而立、为党而办，必须始终坚持党校姓党根本工作原则，把牢政治方向、压实政治责任。重庆市委党校始终将智库工作作为践行“为党献策”初心使命的关键抓手，将其融入教学、科研整体布局，努力成为市委市政府信得过、用得上、靠得住的“思想库”和“智囊团”。
一是聚焦中心任务，扛起政治责任。始终坚持围绕党的中心工作，自觉服务党和国家工作大局，紧盯“国之大者”、市之要事，深入开展前瞻性、政策性、应用性研究。通过建立健全重大课题攻关机制，组织精干力量对市委、市政府关注的重难点问题开展专题研究。近三年来，累计形成决策咨询成果近300篇，10多篇获得领导同志批示，为市委、市政府科学决策提供了重要参考。
二是紧扣地方实践，把准研究方向。严把意识形态关口，坚持“党需要研究什么，智库就谋划什么”的原则，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想在重庆的实践，聚焦成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、超大城市治理等重大战略需求，持续加强理论阐释和政策供给。建立选题论证机制，确保智库成果既符合党的理论创新要求，又契合市委决策部署需要，切实发挥党校智库在服务地方发展中的重要作用。
三是强化学理支撑，优化学术生态。注重“用学术讲政治”，推动理论研究与政策研究相互促进。重庆市委党校修订出台《新型智库建设实施细则》《智库建设成果奖励办法》《科研成果认定登记办法》等制度文件，持续完善“政治标准+学术标准”双轮驱动评价体系，引导教研人员既做优秀的“理论家”，又当称职的“策论家”，不断提升智库成果的思想深度、学术厚度和对策精度，确保咨政建言既有政治高度，又兼具学术深度和实践效度。
二、创新运行机制，提升智库服务效能
推动智库高质量发展，必须突破体制机制障碍，激发内生动力、提升组织效能。重庆市委党校着力构建系统完备、科学规范、运行高效的智库管理体系，努力实现从“单兵作战”到“系统攻坚”的转变。
一是强化组织赋能，构建高效协同的“大攻坚”体系。破解智库研究“散弱小”难题，关键在于提升组织化水平。重庆市委党校通过构建“校委调度指挥—科研处统筹协调—首席专家带队攻关”三级指挥体系，打造“‘轻骑兵’快速响应团队+六大新型智库平台定向深耕+N个研究专班重点攻坚”的立体研究矩阵。同时，实行校领导挂帅机制，推行清单化任务管理，建立“三个一”智库调度和成果亮晒机制，确保重大研究任务“战有人领、责有人担”。2025年，围绕“习近平总书记超大城市现代化治理理论研究”等重大课题，成立校领导牵头的专题调研专班，成果获市委主要领导充分肯定；牵头完成的《2024年推进成渝地区双城经济圈建设“十项行动”评价报告》，有效服务国家战略落地。实践表明，强有力的组织体系是产出标志性、集成性智库研究成果的根本保障。
二是创新平台机制，释放核心产品的“乘数效应”。高度重视智库成果的转化应用，精心打造《领导视窗》这一核心咨政内部平台。通过创新“定期规划+动态捕捉+定向约稿”的精准选题机制，构建“校领导辅导+项目组指导+编辑部引导”的三级质量提升体系，建立“市委点题—党校答题—成果转化”的快速响应闭环，使其成为服务市委决策的关键通道。大多数报告受到领导机关充分肯定。同时，推动智库产品形式多元化，编撰发布《重庆基层治理发展报告（2025）》蓝皮书，该成果集智库产品、学术著作、干部教材功能于一体，实现了重庆市委党校智库皮书“零”的突破。实践表明，建强用好核心报送平台、创新成果产出转化机制，是提升智库影响力和贡献度的有效路径。
三是完善激励机制，增强智库发展内生动力。健全“重奖重用重树”激励机制，显著提高决策咨询成果在职称评审、绩效考核中的权重，设立“咨政突出贡献奖”“科研卓越贡献奖”等专项奖励，充分激发教研人员投身智库工作的积极性。同时，加强经费支持、数据资源和平台工具供给，建立完善的项目资助体系和成果转化配套机制，为智库研究提供全链条、全方位保障，切实解决教研人员在咨政研究中遇到的现实困难，营造有利于智库高质量发展的良好环境。
三、深化协同联动，构建开放共享的智库共同体
党校智库不能闭门造车，必须内外联动、开放协同，最大限度整合资源、扩大影响。重庆市委党校积极构建“上下贯通、左右联动、内外互促”的协同机制，努力打造智慧集聚、成果共享的智库共同体。
一是整合系统资源，发挥整体优势。建立市区县党校智库联盟，实施教研部门与区县党校结对共建，通过设立系统科研咨政项目，指导片区间加强研讨交流，有效整合全市党校系统资源。2024年以来，全市党校系统立项课题170项，其中94项成果获区县党政领导批示，初步形成上下联动、优势互补的工作格局，有效发挥党校系统的整体效能。
二是拓展对外合作，提升智库影响。积极对接中央党校（国家行政学院）、中国社会科学院、国务院发展研究中心等国家级智库，强化与重庆市委研究室、市政府研究室等部门的协作。目前，重庆市委党校已建立18条咨政报送渠道，通过共建课题、共享数据、共报成果等方式，获批示数量显著提升，智库的外部影响力和认可度不断增强。
三是创新传播方式，推动党的创新理论大众化通俗化。按照市委统一部署，重庆市委党校组建宣讲团，深入基层开展党的二十大、二十届三中全会及市委六届七次全会精神宣讲活动，推动理论宣讲接地气、入民心。积极拓展传播渠道，创新运用融媒体技术，精心打造“理论微宣讲”“云端党校”等传播载体，充分发挥校刊、网站、微信公众号等校内平台作用，推动党的创新理论和市委全会精神“飞入寻常百姓家”。例如，方旭教授受邀担任重庆电视台《思想的力量》首季节目专家组组长，并组织教研骨干参与节目录制。近三年来，科研人员在《人民日报》《光明日报》《经济日报》刊发理论文章12篇，切实提升了理论传播的吸引力、感染力和覆盖面。
四、打造具有党校辨识度的新型智库的启示
对标新修订的《中国共产党党校（行政学院）工作条例》相关要求，打造具有党校辨识度的新型智库，需持续深化对智库建设规律认识，进一步建机制、强功能、提效能。对此，必须坚持做到“四个统一”：
一是坚持政治引领与学术支撑相统一。党校智库具有鲜明政治属性，必须把准政治方向、压实政治责任，同时强化学理支撑、倡导“用学术讲政治”，以深厚学理提升对策研究的说服力和生命力。
二是坚持有组织咨政与激发个体活力相统一。加强顶层设计和资源整合，组织“大兵团”协同攻关，推行“选题先行”沟通机制，构建“选题题库”，从源头上确保研究选题精准对接决策需求。同时完善激励机制和评价体系，充分激发教研人员积极性、创造性，实现组织效能与个体活力互促共进。
三是坚持理论研究与决策咨询相统一。深化基础理论研究，重点加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的体系化、学理化研究阐释，为对策咨询提供坚实学理支撑；同时强化问题导向，推动教研咨协同发展，实现理论创新、咨政建言有机融合。
四是坚持内部挖潜与开放合作相统一。充分挖掘学员、学科、系统资源，打造党校智库独特优势；深化大成集智机制，积极融入“大成集智”体系，参与党委全会调研等重大任务；加强与党政机关、高等学校、科研院所及企事业单位的合作，整合全域党校（行政院校）系统力量，为党委政府科学决策建言献策。
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原文刊载于《新华智库研究》2025年第6期“智库建设”栏目(总第10期），注释从略，全文请见原刊。
作者系重庆市委党校（重庆行政学院）分管日常工作的副校长（副院长）
