刘建武:注重五个结合推动智库建设再上新台阶

时间:2017-10-19 来源:湖南智库网 作者:刘建武

建设中国特色新型智库,发挥哲学社会科学在治国理政中的重要作用,是一项重大而紧迫的战略任务。当前,我省新型智库建设蓬勃发展,为党政部门科学、民主、依法决策提供了有力的智力支撑,但总体而言还处于建设初期,制度和机制都有待完善。如何才能深入贯彻落实习近平总书记关于智库建设的重要指示精神,聚焦经济社会发展中的重大理论和现实问题,努力使研究成果在解开党委政府面临的难题、解决地方经济社会发展面临的问题、解释人民群众面临的疑惑中发挥更加积极的作用,省社科院智库根据自身定位和现实需要,强调多种要素协同发力,积累了一些做法和经验,主要有以下五个方面。

第一,把基础理论研究与应用对策研究结合起来,在推进优势互补上下功夫

智库作为决策咨询机构,以应用对策研究为主攻方向,以服务经济社会发展为天职,不同于一般的基础理论研究。但是应用对策研究又不能脱离基础理论研究,两者就如鸟之两翼、车之两轮。没有扎实的理论功底和学术积淀,就不可能形成真正有见地、有深度、有系统、有影响的应用对策成果。在这方面,省社科院的优势在于,我们既是基础理论研究的重要力量,又是省委省政府的核心智库,处于理论和实践结合的交叉处。处理好基础理论研究与应用对策研究的关系,就是要求社科院两条腿走路,两者兼顾,优势互补,发挥好思想库和智囊团的积极作用。在具体落实中,我们既鼓励科研人员发表高档次论文,又鼓励科研人员多出决策咨询成果,在绩效考核与经费支持方面对两者同等重视。我们在加强基础理论研究的同时,还承担了《决策参考•湖南智库成果专报》、湖湘智库论坛、湖南智库网、湖湘智库微信公众号等多个全省智库公共平台的建设任务,并且在较短时间内将这些平台做出了影响,使其成为智库研究成果发布和信息交流的重要阵地。今年,我们进一步将毛泽东研究中心、湘学研究院、文化创意产业研究中心、美国问题研究中心分别立项发布的课题和决策咨询课题统筹整合,加大支持力度,进一步促进基础理论研究与应用对策研究的有机结合。

第二,把出成果与出影响结合起来,不断推出标志性的研究成果

在智库建设过程中,出了多少成果尤其是出了多少标志性成果是衡量发展水平的重要指标。但是,智库在出成果的同时还要注意出影响,这是智库实现生存、实现发展、获得尊严、获得信任的重要方式。近年来,社科院一方面抓重大智库成果的生产,坚持问题意识,对准决策需求,以破解影响经济社会发展的难题和人民群众最关心的突出问题为切入点,开展战略性问题和前沿性问题研究,为经济社会发展提供理论支撑。三年内,有6项成果得到党和国家领导人的重视和肯定,40多项成果获得省部级领导人肯定性批示,1项智库成果入选“湖湘智库研究十大金策”。另一方面抓重大智库活动的开展,通过举办湖湘智库论坛、共享发展理论与实践研究高峰论坛等学术活动,引导智库密集发声、集体献策,提高智库影响力;通过评选全院年度“十大智库创新成果”并召开成果发布会,使优秀智库成果从学术殿堂走向社会大众,走进生活实践,产生了良好的影响。

第三,把重人才与重团队结合起来,支持开展合作研究和集体攻关

人才是从事思想创新的主体,是智库发展基础,而德才兼备的领军人才则是智库竞争的核心力量。当代中国正经历我国历史上最为广泛而深刻的社会变革,也正在进行人类历史上最为宏大而独特的实践创新。许多问题的复杂程度已非某一个人某一个学科所能解决,只有不同学科、不同学者、不同团队联合起来、协同攻关,才能回应实践发展的需要。因此,智库建设中要注重打造团队文化与协作精神,倾力形成若干知名的专业团队。社科院根据自身情况和经济社会发展的需要,将全院科研力量集中于当代中国马克思主义、生态文明与共享发展、湖南创新发展与社会建设、湖南历史文化四个方向,并相应组建16个研究团队,通过发布团队集体课题、团队重大委托项目,引导团队成员在科研注意力上相向而行,基本实现了科研主要由个人单打独斗向集体攻关的方向转变。

第四,把创新管理体制与创新运行机制结合起来,通过优化管理激发科研人员的创新活力

智库的管理水平直接制约着智库的发展。智库的人员结构、思想观念、组织形式、运行机制都有其鲜明特点,管理方式与行政组织有很大区别。因此,要使智库履行好职责使命,首先要创新管理体制,建立完善符合智库特点的管理体系,通过科学规范的管理,实现人才资源、项目资源、学术资源的科学配置和合理调动,激发科研人员的创新活力。同时,也要创新智库的运行机制,按照智库运作的规律,建立健全新的智库运行模式。近年来,社科院共修订出台了《科研评价与优秀成果管理办法》《智库研究方向成果收购课题管理办法》《智库团队建设方案》等一系列以成果为导向的管理制度,基本形成了一整套新型智库建设的运行机制。同时,严格强调制度面前人人平等,制度执行没有例外。科研绩效考核以成果质量论英雄,职称评定以科研成绩排先后,在全院初步形成了心无旁骛干事创业的良好氛围。

第五,把调动科研人员的积极性与调动行政科辅人员的积极性结合起来,形成新型智库建设的工作合力

科研工作是智库的中心工作,科研人员是智库的主体力量,但是,如果离开了行政科辅人员的工作,智库将无法正常运转。智库的每一项工作、每一个成绩和每一次进步,都是所有人员齐心协力、共同努力的结果。社科院在加强对行政科辅人员严肃管理和考核的基础上,为了更好地调动科研人员和行政科辅人员两个积极性,还从课题管理费中拿出相应的经费用于对行政科辅人员进行劳务报偿。同时,我们还打通科研人员和行政科辅人员之间的身份壁垒,优秀的科研人员可以提拔为行政职能部门的领导,有科研能力的行政科辅人员也可申请转岗为科研人员。行政科辅人员可以同等享受科研人员的政策支持,行政科辅人员利用业余时间创造的优秀科研成果可以同等获得科研经费支持,行政科辅人员申报的课题在同等质量条件下可以获得同等立项。通过这些措施,形成新型智库建设在全院共建共为、同心同力的良好格局。


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