全面建设社会主义现代化国家,教育是基础,科技是关键,人才是根本。习近平总书记指出:“建设教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性,要把三者有机结合起来、一体统筹推进,形成推动高质量发展的倍增效应。”“十五五”规划纲要明确将“教育科技人才一体发展格局基本形成”纳入经济社会发展主要目标,并对一体推进教育科技人才发展作出系统部署。当前,世界百年未有之大变局加速演进,国际竞争聚焦于科技制高点与高水平人才的争夺。唯有以更高站位、更大力度统筹推进,才能让教育的基础作用、科技的关键作用、人才的根本作用相互赋能,为中国式现代化建设提供更坚实的支撑。
科技创新靠人才,人才培养靠教育,三者内在一致、相互促进。
教育是基础,为科技创新和人才培养提供源头活水。其中,高校作为人才培养的主阵地,同时发挥着基础研究主力军的作用,也是重大科技突破的策源地。只有通过全方位、多层次的高质量学科教育、科学研究,才能筑牢各学科各领域原创性、颠覆性创新的基础;也只有通过系统科学的教学方法和贯通联动的育人模式,才能为科技创新持续培育拔尖创新人才。
科技是关键,为教育提质增效、人才成长成才注入创新引擎。科技自立自强既是中国式现代化的战略支撑,也是推动教育变革、赋能人才发展的关键力量。要抓住科技创新的“牛鼻子”,通过科技与教育深度融合、与人才精准对接,把创新势能转化为发展动能。
人才是根本,集中体现教育成果与科技创新的价值。人才是连接教育与科技的关键纽带,是创新的核心要素。没有强大的人才队伍,教育目标难以落地,科技突破也无从实现。
在实践中,教育、科技、人才若各自为战、单打独斗,不仅力量分散,问题也可能接踵而来。比如,一些学校专业设置滞后于产业升级,学生可能毕业即面临转行;科研成果长期躺在实验室,难以转化为产品、产能;人才引得来,却留不住、用不好……唯有推进三者有机融合、一体统筹,坚持“握指成拳”,实现人才培养、科技创新、产业发展环环相扣,才能更好为经济社会高质量发展注入源源不断的动力。
“十五五”时期,一体推进教育科技人才发展,应围绕“教育是基础、科技是关键、人才是根本”的定位,通过政策互通、资源互通、体系互通,构建三者同向发力的一体化发展格局,实现教育强国、科技强国、人才强国建设良性互动、相互支撑。
一是夯实教育基础支撑。坚持教育优先发展,推动教育改革与科技创新、人才培养深度互通。完善科教协同育人机制,推动高校、科研院所深度合作,建立科研资源向教育教学开放共享机制,将科研成果转化为教学资源,实现科教资源互通互用。加强学科专业建设,紧扣国家战略需求,重点强化基础学科、新兴学科、交叉学科建设,推动学科体系与科技研发体系、人才培养体系有效衔接。创新人才培养模式,融入数字化、智能化教学手段,构建个性化人才培养模式,提升学生创新能力和实践能力。全面深化产教融合,推动高校与龙头企业共建现代产业学院、重点实验室,实现教育、科技、产业资源共享互通,培养适配产业需求的高素质人才。提升科学教育质效,加强中小学科技教育,厚植青少年科学素养,夯实科技创新人才基础。
二是强化科技创新引领。加快建设国家重点实验室、工程研究中心等创新平台,吸引集聚科技领军人才等高端人才,打造创新人才集聚高地。强化基础研究系统布局,聚焦人工智能、量子信息等关键领域,加大基础研究投入,推动基础研究与应用研究协同发力,筑牢科技创新根基。加快关键核心技术攻关,推行“揭榜挂帅”机制,组织优势力量攻克“卡脖子”技术难题,推动科技成果向现实生产力转化。打通科技成果转化通道,建立高校、科研院所与企业之间的成果转化对接机制,推动科技成果快速融入教育教学、赋能产业发展。激发人才创新活力,完善科技创新人才激励机制,赋予科研人员更大人财物支配权,鼓励科研人员勇于创新,释放创新潜能。
三是优化人才分类培养。立足发展实际,精准引进和培育一批战略科学家,搭建战略科技人才干事创业平台,发挥战略科技人才引领带动作用,推动重大科技突破。推动高校与企业联合培养卓越工程师,打造卓越工程师集聚新高地,更好适配产业高质量发展需求。深入实施大国工匠人才培育工程,培育一批技艺精湛、素质优良的大国工匠和高技能人才,夯实产业人才根基。厚植青年拔尖人才成长沃土,鼓励青年人才在重大科技任务中挑大梁。优化人才培养基地布局,推动人才培养基地与科研平台、产业园区深度融合,实现人才培养与科技创新、产业发展同频共振。
四是畅通良性循环机制。通过建立宏观统筹协调机制、完善资金投入保障机制、健全人才工作联动机制,打通协同发展堵点,形成良性循环。成立跨部门协调机构,统筹推进教育、科技、人才工作规划衔接、举措落实,打破部门壁垒,推动三者协同发力。整合教育、科技、人才领域资金资源,加大对基础研究、人才培养、科研平台建设的投入力度,优化资金配置效率,实现资金资源互通共享。强化正向激励赋能机制,打通高校、科研院所、企业之间的人才流动通道,推行“双聘教授”“科技副总”等创新机制,实现人才双向流动、良性循环。
(作者系黑龙江省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员)
