传统产业是我国经济的“基本盘”和“压舱石”，改造提升传统产业不仅是稳增长、稳就业的重要途径，还能为高新技术产业发展提供技术、人才、市场等重要支撑。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，因地制宜改造提升传统产业、发展新质生产力具有重大理论和现实意义。
当前，我省传统产业正加快摆脱粗放发展模式，加速向价值链高端跃升，已成为培育壮大新质生产力的重要载体。但需要注意的是，随着新一轮科技革命和产业变革深入推进，我省传统产业在转型发展上还存在一些需要关注和着力解决的堵点、难点。在行业层面，工程机械、钢铁等领域依托龙头带动，数字化、绿色化转型步伐较快；相比之下，食品、轻纺等行业受限于利润空间偏薄、技术吸纳能力有待加强等因素，转型升级相对滞后。同时，高耗能行业节能减排投入压力较大，加之碳市场机制尚不健全、绿色成本难以有效传导，部分企业面临减排增本、市场承压的双重考验。在区域层面，长株潭依托人才、资本、技术集聚优势，传统产业提质升级领跑全省；湘南、湘西产业基础相对薄弱、有效投入不足，改造提升进度偏慢。部分园区存在重招商轻改造、重扩张轻提质的倾向，叠加环境容量、能耗指标等刚性约束，产业升级空间受限。要素市场化配置改革仍需深化，后发地区在高端要素的引进、培育、留住和使用方面还面临不少难题。鉴于此，针对我省传统产业现状及各市州实践，建议从以下几个方面着力推进破解。
坚持差异化定位，深耕细分赛道，重塑区域产业竞争新优势。长株潭地区着力高端化引领，引导工程机械、轨道交通、中小航空发动机等优势产业向服务型制造转型，打造世界级先进制造业集群；湘南、湘西地区可突出特色化升级，推动特色轻工、食品、有色等产业补链延链强链，促进文旅、中医药与生态农业深度融合，深耕“土特产”，做强特色产业；湘北地区可立足通江达海独特区位优势与江湖生态资源禀赋，深度融入长江经济带产业链分工，推动传统石化向现代石化、精细新材料转型，全域食品产业向绿色食品方向升级；衡阳、湘潭等老工业基地宜加快技术改造与设备更新，引导传统重化工向新材料、精细化工转型，并依托工业遗产融合文旅业态，有效激活发展动能。
实施链式协同，深化“智改数转”，打造现代化产业新高地。围绕工程机械、轨道交通等优势产业链条，系统梳理关键短板与“卡脖子”环节，编制产业链技术攻关路线图，集中力量突破核心零部件、基础工艺、关键材料等瓶颈制约，切实增强产业链自主可控能力。支持龙头企业通过兼并重组、组建产业战略联盟等方式，向产业链上下游延伸布局，带动配套企业协同成长，持续提升本地配套率和供应链韧性。充分发挥工程机械终端装备的牵引带动作用，以数智赋能、跨链融合、场景创新、循环再制造为核心抓手，推动优势产业与新材料、新能源、智能网联、现代服务业深度交叉、相互渗透，催生一批跨界融合的新业态、新模式。以县域产业平台为载体，立足各地资源禀赋与产业基础，依托链主企业实施靶向精准补链延链，引导上下游配套企业集聚入园、集约发展，从“单打独斗”迈向“集群成势”；同步完善标准化厂房、检验检测、物流配送等公共配套设施，降低企业运营成本，推动特色产业集群向百亿级、千亿级规模迈进。
聚焦要素集成，创新体制机制，构建全生命周期产业新生态。资金层面，统筹用好超长期特别国债、产业引导基金等政策工具，大力推广“技改贷”、设备融资租赁、供应链金融等特色金融产品，构建覆盖企业初创、成长、转型各阶段的多元化融资体系，切实降低综合融资成本。技术层面，推动企业联合高校、科研院所组建创新联合体，布局建设制造业创新中心、中试基地，围绕产业共性技术难题推行“揭榜挂帅”攻关模式，加速科技成果从实验室走向生产线。制度层面，持续深化“放管服”改革，构建以产业需求为导向、平台载体为支撑，覆盖全生命周期、强化全链条服务保障的系统生态。依托长株潭要素市场化配置综合改革试点，健全“研发飞地+本土制造”“孵化飞地+落地转化”协作机制，畅通创新要素跨区域流动，全方位赋能全省传统产业改造升级。
【作者系湖南科技大学商学院教授、社会科学处处长，湖南省“芙蓉学者”特聘教授。本文为国家社会科学基金重点项目“跨区域产业链合作推动中部地区崛起研究（24AJY017）”阶段性成果】
