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肖卫:丰收节看湖南:一幅农业农村现代化的县域画卷

时间:2026-09-24 来源:观潮的螃蟹 作者:肖卫

金秋九月,稻浪翻金。2026 年 9 月 23 日,农历秋分,我国迎来第九个中国农民丰收节,今年的主题是——“丰收开新局 实干促振兴”。

对“鱼米之乡”湖南来说,丰收节是一年一度的“检阅”:检阅农业强不强、农村美不美、农民富不富,检阅农业农村现代化走到了哪一步。

而要看清这份家底与短板,光看全省总量还不够,还要把它铺到 14 个市州、120 多个县市区的版图上,把粮食产量、农业产值、农民收入一县一县地标在地图上,用颜色的深浅、数值的高低,勾勒出湖南农业农村现代化的“地理图谱”。

看图谱,就是看现代化的“分布”与“梯度”,读懂“因地制宜”四个字的分量。

“鱼米之乡”的丰厚家底

“湖广熟,天下足。”三湘四水、洞庭沃野,耕地、水面、山地、丘陵齐备。湖南农业对全国的贡献,几组“全国排名”就能掂出分量:

——“米袋子”:水稻播种面积、产量均居全国第 1 位;2025年粮食总产 620.9亿斤,首次迈上620亿斤新台阶,以占全国 2.8% 的耕地生产了占全国 4.4% 的粮食,是全国 13 个粮食主产区之一。

——“菜篮子”:2025年生猪出栏量居全国第 3 位,蔬菜产量居全国前列。

——“油罐子”:油茶面积、产量、产值均居全国第 1 位;油菜播种面积全国第 1、产量第 3。

——“果盘子”:柑橘、茶叶、淡水产品、中药材产量均居全国前列。

值得一提的是,湖南农业最有辨识度的名片是种业。

杂交水稻在此发源,袁隆平院士“一粒种子”改变了世界。今天湖南坐拥 8 个国家级制种大县、数量居全国第一,其中杂交水稻制种大县 6 个——绥宁、武冈、溆浦、靖州、零陵、攸县。

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▲湖南农业在全国的家底(2024)。

家底虽厚,短板仍在——全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。农业的“份额”在收缩,但“分量”没有减轻。

农业农村现代化的衡量标尺

衡量农业农村现代化,先得有把可量化的“尺子”。从国际经典研究里借来的尺子,凝成三条理论主线、六个刻度。

理论依据:三条主线。

一是结构转换——刘易斯、库兹涅茨、费景汉—拉尼斯、钱纳里指出,农业份额下降是规律、不是衰落;近十年研究(Lagakos 2020;Guo 等 2023)把这条线接续到“城乡差距如何收窄”。

二是效率与技术进步——舒尔茨、速水—拉坦、索洛给出最锋利的尺子“全要素生产率(TFP)”,罗默、卢卡斯把技术、知识、人才内生化;实证见 Gollin 等(2014)、Emerick 等(2016)。

三是制度、市场与品牌——科斯、诺斯讲制度与交易成本,波特讲产业集群,艾克、凯勒讲品牌资产;Deselnicu 等(2013)证明地理标志能卖出溢价。国内学者据此构建了中国农业现代化评价体系。

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▲湖南安仁县稻田收割场景。

一把尺子的六个刻度:

①粮食生产贡献率

②乡村全面振兴

③农业劳动生产率

④农业全要素生产率

⑤品牌价值与农业附加值

⑥城乡居民收入差距。

湖南的读数——以全国 2.8% 耕地生产 4.4% 粮食;2025年城乡收入比从上年的2.31缩小至 2.27 且逐年收窄;洞庭湖平原、湘中丘陵、湘西武陵山区人均一产增加值约 4200、4328、3463 元;8 个制种大县、超级稻领跑;南县小龙虾、安化黑茶等品牌价值超百亿。

上面这把尺子,就是后文“看图谱、找短板、寻路径”的同一口径。

湖南农业农村现代化的地理图谱

镜头拉近到县域,湖南的空间版图清晰起来:一条演进路径、三大板块、14 市州名片,再把大宗农产品主力阵容、品牌价值十强与一批国家级平台排到县。

(一)十年数据显示现代化演进路径

基于85个县域样本2015—2024年面板数据:

一升:人均 GDP 从 3.75 万元升至 6.19 万元,十年增长约 65%。

一降:一产占GDP比重从12.63% 降到 6.09%——份额下降是结构升级的规律,不是农业变弱。

一稳:粮食总产稳定在 610 亿斤(3078 万吨)左右,水稻面积、产量双居全国第一。

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▲湖南县域农业农村现代化演进路径(2015—2024)。

(二)三大板块的三种现代化路径

洞庭湖平原——湖南农业现代化的“高原”“大粮仓”。 岳阳、常德、益阳一带,17 个样本县,人均 GDP 约 6.45 万元;全省产粮大县前 10 近半在此。地势平坦,大农机、智慧农业率先落地。

湘中丘陵——城乡融合的“前沿”。 以长株潭为中心、48 个样本县,人均 GDP 约 6.54 万元、三大板块最高;离城市、市场、资本近,设施农业、精深加工、休闲农业最活跃。

湘西武陵山区——特色产业的“绿色崛起带”。 湘西州、怀化、张家界一带,20 个样本县,人均 GDP 约 5.16 万元;不走“大平原”老路,而是走“小而特、绿而优”新路。

4.png  ▲湖南县域人均地区生产总值地理图谱(2024)。

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▲湖南县域人均粮食产量地理图谱(2024)。

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▲湖南三大板块农业农村发展对比(2024)。

从收入梯度看,湘中丘陵农村居民人均可支配收入 2.67 万元 > 洞庭湖平原 2.59 万元 > 湘西武陵山区 1.64 万元——后者为前者的六成。

7.png  ▲湖南县域农村居民人均可支配收入地理图谱(2024)。

三块版图,三种路径:平原靠“大”、丘陵靠“融”、山区靠“特”。

(三)14 市州的农业农村名片

长沙有宁乡花猪、杂交水稻“种业硅谷”;衡阳是“中国油茶第一市”、有祁东黄花菜;株洲有炎陵黄桃、攸县香干;湘潭有湘莲;邵阳有崀山脐橙、隆回金银花;岳阳有华容芥菜、君山银针;常德有汉寿甲鱼、石门柑橘;张家界有莓茶、桑植白茶;益阳有安化黑茶、南县稻虾;郴州有临武鸭、东江鱼;永州有江永香柚、东安鸡;怀化有麻阳冰糖橙、靖州茯苓;娄底有新化黄精、双峰农机;湘西州有古丈毛尖、保靖黄金茶、十八洞村。

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▲湖南14市州农业农村名片地图。

1. 大宗农产品生产的主力阵容。

把粮食、生猪、茶叶、水果四样当家产业排到县,湖南农业的“主力阵容”就清晰了。

据近年粮食产量与生猪出栏量公开数据,湖南农业的两大“主力阵容”排出前十。产粮大县几乎全部落在洞庭湖平原与湘中丘陵;生猪大县则集中于长株潭、湘南与娄邵一带。

产粮大县前十。桃源县、宁乡市、鼎城区、汉寿县、衡阳县、衡南县、湘潭县、浏阳市、祁阳市、澧县。

生猪大县前十。宁乡市、湘潭县、湘乡市、浏阳市、耒阳市、衡阳县、衡南县、洞口县、武冈市、新化县。

茶叶大县前十。 安化(黑茶,人类非遗)、保靖(黄金茶)、沅陵(碣滩茶)、古丈(毛尖)、桃源(红茶)、新化(红茶)、桑植(白茶)、桂东(玲珑茶)、临湘(青砖茶)、江华(苦茶)。

水果大县前十。 新宁(崀山脐橙)、炎陵(黄桃)、洪江(黔阳冰糖橙)、麻阳(冰糖橙)、石门(柑橘)、凤凰(红心猕猴桃)、永兴(冰糖橙)、道县(脐橙)、澧县(葡萄)、江永(香柚)。

2. 农产品品牌价值前十强

品牌是农业附加值最直观的体现。湖南农产品品牌价值前10(根据浙江大学 CARD、中国品牌价值评价等口径)见下表。其中“湘九味”(湘莲、百合、玉竹、枳壳、杜仲、黄精、茯苓、山银花、博落回)是湖南道地药材的区域公用品牌,主产区有靖州茯苓(占全国七成以上)、邵东玉竹、隆回金银花、龙山百合(全国第一)、新化黄精、慈利杜仲。

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3. 国家级平台与“中国之乡”名片

湖南有13个国家农业科技园区、10余个国家现代农业产业园(包括靖州杨梅·茯苓、鼎城优质稻、安化黑茶、宁乡花猪、长沙芙蓉区现代种业等)覆盖主要市州。

一批县市区凭特色产业,拿到“中国之乡”国家名片:包括新化黄精、石门柑橘、麻阳冰糖橙、隆回金银花、龙山百合、靖州杨梅、汉寿甲鱼、湘潭湘莲、炎陵黄桃、安化黑茶、保靖黄金茶、常宁油茶、攸县香干、武冈卤菜、浏阳蒸菜、南县生态小龙虾等。

一张“国字号”名片,就是一个县的富民招牌。

从图谱看现代化进程中的短板

其一,区域梯度明显、农民收入有差距。 湘西武陵山区农民每年人均可支配收入 1.64 万元,还有很大的提升空间。脱贫摘帽不是终点,共同富裕仍是山区硬任务。

其二,“谁来种地”的人力断层。 全国农民工约 2.9 亿人,“70 后”农村人口多已不会种田;职业农民不足是一个紧迫的问题。

其三,产业链短、增值留农村少。 我国农产品加工业与农业总产值比约 2.5∶1,发达国家普遍 3∶1 以上。湖南油茶、柑橘多以原料外销。

其四,种粮比较效益偏低。以平江为例,根据统计公报,该县作为产粮大县,2025年农村居民可支配收入为1.66万元。产粮大县如何更好让农民增收,是个现实课题。

其五,丘陵山区机械化短板。 全国耕种收综合机械化率已超 70%,但湖南丘陵山区“机器换人”仍是难题。

其六,生态价值转化刚起步。 怀化 2024 年入选首批国家级生态产品价值实现机制试点,但在GEP 核算、碳汇交易方面尚在起步。

实干促振兴的路径建议

(一)宏观路径:育好人、做深链、转好生态

育好“新农人”,破解“谁来种地”。 湖南 2014 年起实施“农民大学生培养计划”,培育有文化、懂技术、善经营、会管理的农村实用人才,让种地成为体面职业。

做深“六次产业”,壮大县域富民产业。 农业与二三产融合(1+2+3),把生产、加工、销售、服务连成一条链;湖南 79 个县市曾获全国电子商务进农村综合示范县支持,让安化黑茶、炎陵黄桃、南县小龙虾从“卖产品”走向“卖品牌、卖体验”。

做好“两山转化”,让生态成为新动能。 怀化试点 GEP 核算、森林碳汇、林下经济,让“绿水青山”变成“金山银山”。

(二)分区域路径:三个板块三条路

洞庭湖平原走“大而强”——规模化经营、大农机作业、智慧农业,做强粮仓与名优水产。

湘中丘陵走“融而优”——设施农业、都市农业、精深加工,休闲农业、乡村旅游,让城乡要素双向流动。

湘西武陵山区走“特而绿”——做强“一县一特”(比如古丈毛尖、保靖黄金茶、炎陵黄桃、麻阳冰糖橙、靖州茯苓、龙山百合、新化黄精、隆回金银花),率先探索生态价值实现。

(三)县市区方向:把路径落到具体的县

路径最终要落到一个个县市区身上。

种业县,做强“芯片”。 绥宁、武冈、溆浦、靖州、零陵、攸县等制种大县,围绕制种基地建设与种业科技创新,把“一粒种子”做成县域支柱产业。

主产县,稳产保供。 桃源、宁乡、鼎城、汉寿、衡阳、衡南、湘潭、浏阳、祁阳、澧县等产粮大县,稳住面积和产量,发展“粮头食尾”精深加工,破解“种粮不赚钱”。

特色县,一县一品。 县域富民产业的根基,在于把资源禀赋做成“一县一品”、把“一品”做成“一业”。三大板块各有一批叫得响的特色县:

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每个“一品”,都要按“品种—品质—品牌”做全产业链,把增值留在县域、留给农民。

试点市,先行先试。 怀化市依托国家级生态产品价值实现机制试点,探索 GEP 核算、森林碳汇、生态补偿等制度创新。

样板村,示范引领。 湘西十八洞村(精准扶贫首倡地)持续打造乡村振兴示范样板,长沙县开慧村探索“城乡对接、村社互进”共享农庄——一村一策、可复制可推广。

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▲麻阳隆家堡乡步云坪村霞飞云果园,猕猴桃迎来丰收。(陈铁牛/摄)

丰收,是结果,更是新的起点。从洞庭湖的粮仓,到湘中的田园,再到湘西的山乡,湖南农业农村现代化的“地理图谱”正越来越清晰。

“丰收开新局 实干促振兴”——读懂图谱,就读懂了湖南农业的今天;育好人、做深链、转好生态,就握住了湖南农业奔赴现代化的明天。

(作者肖卫系怀化开放大学校长、研究员、教授)


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