中国社会科学网讯 4月27日，电子科技大学公共管理学院、电子科技大学智慧治理研究院、成都市经济发展研究院与社会科学文献出版社在“第二届数字公共治理论坛”上联合发布了《数字政府蓝皮书：中国地方政府数字化服务能力发展报告（2023）》。
政府数字化服务能力是指政府主动顺应经济社会数字化转型趋势，以数据技术的广泛应用驱动政府治理理念转变、组织机制变革、治理流程优化，推进政府向整体供给服务、协同响应服务、高效智慧服务的新形态进化，进而将政府数字化履职的内在能力建设外化为社会公众可感知的泛在可及、智慧便捷、公平普惠数字化服务体系的综合能力。蓝皮书将地方政府互联网服务能力评价体系迭代为地方政府数字化服务能力评价体系，在优化原有服务供给能力、响应能力和智慧能力三个评价维度的基础上，新设数字驱动能力作为观察评价维度，形成地方政府数字化服务能力评价体系，以期将研究评价重心放在政府数字化转型的外化实效，通过总体评价、分项能力表现、专题研究和区域分析等，反映全国地方政府数字化服务能力发展现状与趋势。
蓝皮书显示，近年来，我国地方政府服务供给能力从规范供给转向整体供给、政府服务响应能力从线性响应转向协同响应、政府智慧服务能力从端点智能转向集约智能。这些研究发现都指向政府数字化转型的快速推进，是各地方政府主动顺应经济社会数字化转型趋势，充分释放数字化发展红利，推进政府“三融五跨”协同管理和服务的数字化改革与制度创新，实现从政府网上履职能力向政府数字化履职能力提升转变的显性成效。
蓝皮书总报告依据政府数字化服务能力指标体系，立足社会需求端感知视角，运用“人工+机器”交叉结合的方式实施数据采集，对全国4个直辖市和333个地级行政区的数字化服务能力进行评价，根据评价得分从高到低划分为领先发展、积极发展、稳步发展、亟待发展四种类型。评价结果显示，我国地方政府数字化服务能力整体发展态势持续向好，地区间发展差距更加明显；服务供给能力向规范融合发展，平台建设驱动明显但发展不均衡；服务响应能力向高效协同发展，数据共享与应用模式探索成效明显；服务智慧能力向集约便捷发展，数据底层支撑与应用作用不断显现；数据驱动能力仍处于探索阶段，公共数据开放赋能效用比较薄弱。在未来发展中还呈现三个显著趋势，政务服务从“能办”向“好办”转变全面加速，数据赋能从“数治”向“善治”转变提质加速，数据政务的“引领”和“驱动”效应进一步显现。
（来源：中国社会科学报）
