中国社会科学网讯 1月30日，首都经济贸易大学与社会科学文献出版社联合发布了《北京养老服务蓝皮书：北京养老服务发展报告（2025）》。报告以北京老年人力资源开发为题开展相关研究，旨在为促进北京老年人资源开发，释放老年人力资源潜能提供有力支撑。
北京拥有规模庞大、受教育程度高且健康状况较好的老年人口，积极开发老年人力资源对增强城市内生动力、减轻社会总抚养负担、保持首都可持续发展活力具有重要意义。总报告分析了北京老年人力资源开发的形势与潜力。从劳动参与、社会参与、志愿服务和老年教育四个维度分析了老年人力资源开发现状与趋势，并从制度保障、就业环境、社会保障、健康支持和服务供给等方面提出了政策建议。分报告分析了我国老年人力资源开发政策体系的发展变化及北京实践，报告建议，未来政策应更加注重系统性设计，完善年龄友好型就业环境，推动退休制度弹性化与差异化，加强数字化技能培训等；分析北京老年人力资源开发的人口基础，通过规模、结构、城乡分布、受教育程度与健康状况等特征，评估了其潜在规模、质量与开发可行性。
在北京老年人劳动参与状况方面，基于相关调查数据，报告显示，北京老年人劳动参与率整体偏低，存在“意愿强而行动弱”及群体差异问题。建议完善制度与激励政策，加强权益保障，提升社会保障水平等。在北京市老年人社会参与方面，建议要加强老年社会组织建设，推动公益活动常态化，促进城乡融合，优化弱势群体参与机制等。报告以丰台区西罗园街道为例，分析了北京基层老有所为典型实践。通过分析多个志愿者队伍的运作模式，总结了“专业分工—数字赋能—党建保障”的创新范式，为同类地区提供了借鉴。针对老年志愿者队伍结构失衡、资源保障不足等问题，报告提出了完善支撑体系、推动服务模式创新、强化队伍建设等对策建议。此外，报告提出了老年教育服务的概念，并建议把握好“老人”与“非老人”、“流量”与“产量”、“文娱型”与“赋能型”、“福利化”与“市场化”四个关系来推动老年教育的发展。
