中央党校一直在发挥着智库的作用,一直对党的政策发挥着影响力,但真正把智库建设提到日程上是2008年。原来党校强调的是“教育、培训轮训干部的主渠道、主阵地”,现在加上了“哲学社会科学的研究机构”这一条,要求党校研究问题,另外在地方党委政府的要求里,加了“要求地方党委系统要发挥党校系统的思想库作用”。从2008年开始,我们一直在研究党校思想库怎么做,围绕中央党校思想库建设的问题,我们成立课题组,经过调研,2013年向中央党校校委提出“推动中央党校思想库建设”的意见。
目前中央党校智库成果有两个直通车,一个是《思想理论内参》,另一个是《研究报告》。2013年11月至2014年底,通过以上两个刊物上报的内参大约300期,其中150期得到了中央领导的批示,习近平总书记亲自批示的有40期左右。下一步的重点是将智库建设和党校的整体工作挂钩,让体制机制、经费上都有充分的保障。中央党校高端智库会走上一个更加规范的发展道路。
中国智库发展的春天到了,这是一个机遇。如何抓住这个发展机遇,首先智库应该把方向定好,处理好几个关系。第一,要处理好与国外智库间的关系。习近平总书记在2015年针对党校教学和科研工作的讲话中指出,党校的教学与科研工作不能用西方的标准来评价,西方的标准不是我们的主要参照,而应该用党来评价。我们要建立自己的评价体系,智库的评价体系应该在权重等方面有自己的特色。但强调特色的同时也要讲究共性,智库建设有自己的运行机制,党校原来的科研管理与现在的智库管理之间肯定存在很大差别,我们不知道国外的智库是怎么运行的,旋转门是怎么发生的,如何与媒体互动,因此我们迫切地需要学习,在这些方面要对智库的人员进行培训。
第二,处理好中国特色高端智库之间的关系。2015年1月22日,国家高端智库理事会召开会议后就发布了研究方向和重点招标课题,把25家高端智库放到同一平台上竞争,有别于原来的模式。根据统计结果,98%的招标课题都有单位申报,每个题目都有2至3个智库申报,这就意味着所有的成果都要经过需求方的检验。另一个方面,智库发展的第一步是相互竞争,下一步则是智库间的协同创新问题。智库之间在相互协同,相互激荡中可能会产生最大的价值,高手和高手之间的合作会产生一流的效果。智库的协同创新应主要解决两个问题:第一,信息的协同,即智库之间信息、研究方向、兴趣点间的协同。第二,人才的协同。我们正在打造中央党校国家高端智库专家库,希望通过一种闭门会的形式,围绕同一问题邀请专家共同研讨,并从中寻找中央党校高端智库专家,逐步建立专业化智库。
第三,处理好智库与党校事业发展全局之间的关系。中央党校的定位包括四项主要工作,分别是干部教育培训、思想引领、理论创新和决策咨询。目前党校的工作仍然是以教学为中心,科研为基础,决策咨询仅仅是中央党校工作布局中的一项。如何处理好这一项与其他三项间的关系,如何平衡各个科研工作之间的关系,尤其是平衡好基础理论研究和决策咨询研究之间的关系,都是需要我们仔细研究的问题。
(作者单位:中共中央党校科研部)
(来源:中国社会科学网 ,2016年09月22日)