在2016年11月10日的“2016上海全球智库”论坛上,上海国际问题研究院院长陈东晓就中国智库如何为提高本国参与全球治理综合能力做贡献发表了主题演讲。他分析了当前全球治理体系的特征以及中国在全球治理中的作用,继而就中国智库如何为中国参与全球治理提供学理支撑提出了建设性的主张。
一、全球治理形势与中国的参与
当前全球治理形势呈现四个特点:一是领导力量分化,利益相关方数量显著增加;二是治理理念和价值日益多元化,加剧了全球治理话语权的竞争;三是治理碎片化,暴露了现行治理机制在代表性和有效性上存在双重缺陷;四是国内治理效应向国际范围溢出,国内治理与全球治理相互影响。十八大以来,中国从两个方面提升了在全球治理当中的作用:一方面是在供给侧方面努力成为全球治理进程中的重要贡献者;另一方面是中国日益重视国内改革和全球治理相互对接和良性互动。中国对全球治理的影响力越来越大。
二、中国智库须为本国参与全球治理提供学理支撑
中国智库要为“依托国家治理推进全球治理”、“借助全球治理深化国家治理”提供理论指导和政策建议。必须加快国家治理的价值观念、决策机制、动员和落实能力提供,更多的知识创新和知识分享。必须更加积极参与政府对全球经济治理的战略规划和政策设计,帮助政府对全球重大议程、重要的机制进行整体的规划,发挥不同在国际上、地区上的作用。必须推动可持续发展理念的主流化,将其作为连接全球多元治理的理念。还必须加强与国际组织、特别是联合国下属的国际治理组织的合作,提高中国在国际现代化当中的理论创新能力。
(来源:上海社科院智库研究中心,2016年11月28日)