盛明科:履行职责使命当好领军人才

时间:2017-10-19 来源:湖南智库网 作者:盛明科

当今时代,省域地区之间的竞争,不再仅仅是地理区位、自然资源、生产要素的竞争,更多的是思想文化、发展战略、软实力与巧实力的竞争。智库建设已成为地方软实力的重要组成部分,其重要性与战略意义越来越凸显。近年来,湖南高度重视智库建设,智库的自主性及活跃度不断提升,智库成长和作用空间日益拓展,各层次各类型智库竞争发展活力涌现,一批致力于智库从业人才脱颖而出,为增强湖南文化软实力扮演越来越重要的角色,为服务地方党委政府科学决策、建设富饶美丽幸福新湖南发挥着愈加重要的作用。作为一名湖南高校的智库工作者,今年我荣幸地被确定为湖南省首批智库领军人才,更加深深感到强烈的职责和使命感。如何才能承担起“立三湘潮头、发智库之声”的职责使命,当好领军人才,我觉得要做好以下四个方面。

一是把握政治方向,笃定笃行,做新型智库的践行者。中国特色新型智库既具有现代智库的公共性、知识性、开放性等组织特质,又具有自身独特的属性。从根本上说,我们的新型智库必须坚持以服务党委政府决策和增进广大人民的利益为宗旨、以增强智力产品科学性为目标。这既要在体制机制上为智库松绑,又不能机械地强调其独立性,更要反对盲从西方国家所谓“中立”“独立”等智库模式和原则。智库工作者要切实把增强政治意识,坚持正确的政治方向作为首要前提,把坚持党管智库作为基本原则,把坚守意识形态作为责无旁贷的历史担当,在思想和行动上始终与党中央和省委保持高度一致;要始终坚持马克思主义在智库研究中的指导地位,用马克思主义的最新理论成果来指导战略与政策研究,自觉运用马克思主义的立场、观点和方法观察和分析问题;要始终坚持用社会主义核心价值观引领社会舆论,凝聚最大社会共识。为此,我认为我们必须做到,对待马克思主义要真学、真用、真懂、真信,在复杂多样的智库研究中始终保持政治定力,恪守“研究无禁区,宣传有纪律”的要求。如果做不到这些,我们的智库成果不仅起不到资政服务和引导舆论的作用,反而会偏离方向,甚至犯颠覆性错误。

二是突出质量导向,客观理性,做卓越绩效的追求者。智库的本质是“思想工厂”,要能提供思想上的独到见解,以理性、创新和前瞻的观念引领政府决策,做到经世致用。要“经世”,就必须保证质量,否则就是误国误民;要“致用”,就要保证政策建言符合实际情况,具有可操作性。为此,一是要坚持质量第一,切实提升资政建言的创新性。没有高质量和创新性的研究成果,成果的转化就是无根之木。要注重发挥理论研究(基础研究)对政策研究(对策研究)的支撑作用,将政策建言建立在扎实的基础研究之上,切实提高应用研究质量,创新、精准、独立、理性地推出政策建言。既不盲从、人云亦云;更不草率、不乱建言。近年来,我立足公共管理基础研究推出了一系列应用性成果,如《服务型政府绩效评估体系与制度安排》《完善我省安全生产应急联动机制的对策建议》都获得了省委省政府哲学社会科学成果转化奖。二要着力超前谋划,提升政策研究的前瞻性。如果我们的智力方案不能发挥超前作用,习惯于放“马后炮”,那智库就会变成“滞库”。在党中央提出将生态文明作为“五位一体”的总体布局之后,我率先提出《生态文明建设导向下创新政绩考评体系的建议》,被省直部门采纳并获得良好的社会反响。三是要注重解决问题,切实提升政策研究的针对性。要瞄准国家和湖南亟待解决的重大问题,将使命驱动与兴趣驱动、学术情怀与民生情怀、问题导向与需求导向有机结合起来。有了面向需求的研究,有了有针对性的成果,有了接地气的建言,就不难找到成果的婆家和建言的落地。近年来,我撰写的多项政府绩效管理等方面的对策建议获教育部等部门和省领导肯定性批示,研究成果被省直部门和相关地市党委政府采纳,取得了一定的社会效益和管理效益。

三是立足人才培育,搭建机制,做智库团队的引领者。智库建设,需要人才,需要团队,更需要引领。我们要建立一支政治立场坚定、学术功底深厚、专于应用研究、善于传播推广的智库人才队伍,打造一支智库高端人才团队,就要重视发挥智库领军人才的引领作用。领军人才是智库团队的核心和关键,作为“领衔”“挂帅”,除了要做好自身研究之外,还必须引领智库研究,发挥传帮带的作用,培育和支持更多的智库骨干人才成长,在智库研究、成果转化推广等方面发挥模范带头作用。近年来,湘潭大学智库建设卓有成就,共有五个智库入选中国首批智库索引名单(CTTI),毛泽东思想协同创新中心、法治湖南建设与区域社会治理研究中心、湖南省政府绩效评估研究中心等研究机构成为国内、省内影响较大的专业智库,但这些成绩与先进高校相比还有不少差距。我们公共管理学院的学科属于应用型社会科学,要切实抓住全省大力推进智库建设的重大契机,明确应用导向,搭建研究团队,改革评价机制,大力推进学院人才培养、科学研究、资政服务三位一体全面发展,推进学院向专门性高端智库发展,在政府绩效管理、大数据与信息资源管理、政府应急管理、社会风险治理、行政体制改革等领域增强影响力。智库人才是应用型人才,因此,我建议要落实智库与实际部门的双向交流制度,鼓励和支持高校智库领军人才、高端人才到政府部门挂职任职,聘请有较高理论水平的党政、企事业单位领导干部参与高校智库研究工作,在双向交流中真正发挥智库人才的重要作用。

四坚守职业精神,严于律己,做高尚节操的倡导者。智库的管理与发展,有赖于智库内部从业者良好的行业伦理、工匠精神、专业文化等高度契合,唯有如此,才能达到智库“善治”状态。智库以高水准的战略和政策研究,为决策者提供客观理性、精致合理的政策建议与咨询,它有自身的从业要求和职业精神。对于国家战略研究而言,国家和民族的利益至上应该是智库行业伦理的底线;对于公共政策研究来说,以人民为中心、公共利益至上、“向权力说真话”则是智库从业者行为伦理的准则。违背了这些行业规则和伦理底线,智库则会沦为“游说公司”。作为湖南政府绩效评估研究中心的首席专家,我经常以受托或独立第三方名义承担政府绩效、政策绩效、财政资金绩效、生态绩效评价,也经常要面对外部的压力和物质的诱惑。为此,我们作为智库从业者,就应该超越功利化追求,具有一种智力报国的情怀,承担起崇高的社会责任,切实践行职业规范和道德,特别是在面对研究客观性与利益倾向的冲突时,必须以高度的行业责任感和伦理自觉,守护智库的信用,捍卫思想的尊严。



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