习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上明确要求，要“着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民”。作为就业服务部门，落实总书记指示，就要提升就业困难人员的自信心，帮助就业困难人员实现就业。
心理疏导化心结。就业困难人员大都缺乏自信。其中一个主要原因，就是看劣势多、看优势少。就业困难人员若能在面对自己“劣势”的同时，也正确认识自己的“优势”，则能重拾信心，建立健康、积极的求职心态，从而促使就业目标的实现。加强对就业困难人员的就业心理疏导，是提升就业困难人员自信心的基础。一方面，要帮助就业困难人员克服自卑心理，尤其要通过寻找其自身优点，以达到增强自信、消除自卑的目的。另一方面，要帮助就业困难人员克服恐惧心理，特别是对于对自身劳动技术和劳动能力缺乏自信的就业困难人员，要循循善诱引导其由无到有、由简到繁、由少到多、由低到高、由劣到优，克服恐惧心理。同时，要帮助就业困难人员克服“完美”心理。用正反两方面典型引导和启发他们从“不完美”的事做起，从“不完美”的岗位干起，从“不完美”的目标实现起，进而一步步体现人生的价值、一步步实现人生的目标、一步步感受人生的美好。
技能培训强素质。缺乏技能，是所有就业者就业时所面临的一个共同难题。对此，要从三方面入手对就业困难人员进行技能培训。一方面，要结合区域产业特点，切合地区产业发展需要和地区总体就业需求进行，以帮助参加培训的就业困难人员实现就近就地就业。另一方面，要把握培训对象，重点培训未转移就业的被征地农民和农村剩余劳动力，尤其要动员“零就业家庭”和生活困难家庭的人员及其他适合人群参加培训。同时，要保证培训质量，让参训者既获得好的知识，更获取可学、可用、能用、好用的实际技术和实践能力。
岗位指导助择业。就业困难人员缺乏就业信心、难以实现就业，还与择业观念有关。有的戴上有色眼镜看“自己”，有的戴上有色眼镜看“岗位”。之所以如此，主要是认知出现了错位。有的自我认知错位，缺乏自信，错过机会。有的岗位认知错位，导致供与需出现失衡、薪酬待遇与自身条件出现失衡、理想期盼与现实状况出现失衡。做好对就业困难人员的就业岗位指导，一要强化吃苦观念，二要强化实践观念，三要强化“先就业再择业”观念。
政策扶持增动力。由于就业困难人员的特殊性和局限性，在应对市场竞争的过程中，他们往往处于弱势地位，要保证他们在就业竞争中的平等地位，政府政策的扶持非常必要也非常重要。要抓好信息扶持，通过报纸、电视、网络、微信、QQ、板报、宣传册、宣传单等平台，广泛宣传就业扶持政策，及时告知就业岗位信息，使就业困难人员享受到独特、精准、及时、有用的信息扶持；要抓好岗位扶持，通过专场招聘会、政策性安置、政府购买岗位、用人单位定向招用以及非全日制就业、季节性就业等多种方式帮助就业困难人员就业；要抓好社保扶持，严格落实一次性再就业政策补贴、企业享受社会保险补贴等政策；要抓好创业扶持，确保各项创业扶持政策落实落地。
体制创新稳保障。提升就业困难人员自信心、解决好就业困难人员就业问题，是一个复杂的系统工程。为此，需从体制上创新、发力。一方面，要创新体制，保障就业困难人员“优先就业”。另一方面，要转变职能，保障就业困难人员享受优质就业服务。再一方面，要完善配套，建立就业困难人员就业长效机制，逐步将现有的针对就业困难人员就业的过渡性办法、对应性政策，上升为普遍性、长效性的实现机制。
（作者系永州市就业服务局局长）
(来源：湖南日报 ，2019年8月20日)
