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汤建军:互联网+文化扶贫

时间:2016-10-17 来源:湖南智库网 作者:汤建军

一、“互联网+”意味着什么?

当今世界发展日新月异,特别是信息技术创新发展迅猛,以数字化、网络化、智能化为主要特征的新一轮信息化革命正在火热兴起。互联网真正让世界变成了地球村。据统计,目前我国网民近7亿、互联网普及率超过50%、电子信息制造业规模已达11.1万亿。“互联网+”正在深刻改变世界经济, 深刻改变当今世界人们的思维和行为方式,深刻改变人们的生产生活。“互联网+”对于适应、把握、引领经济新常态,发展新业态,打造新产业,培育经济发展新动力,实施创新驱动,推动经济发展方式转变都在起着十分巨大的革命性作用。

去年,第二届世界互联网大会上发布《中国互联网二十年发展报告》称,我国正在从网络大国迈向网络强国。党的十八届五中全会明确提出实施“互联网+”行动计划,支持基于互联网的各类创新,特别是要重点支持以云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业等方面的深度融合创新。应该说“互联网+”作为一种崭新的经济形态,必将发挥其在资源配置中的独特优势,必将发挥其推进网络强国和国家大数据这两大战略不可替代的作用。今年,10月9日下午中共中央政治局就实施网络强国战略问题进行第36次集体学习。习近平总书记强调“六个加快”,即加快推进网络信息技术自主创新,加快数字经济对经济发展的推动,加快提高网络管理水平,加快增强网络空间安全防御能力,加快用网络信息技术推进社会治理,加快提升我国对网络空间的国际话语权和规则制定权,朝着建设网络强国目标不懈努力。我认为,“互联网+”行动计划至少有三大功效。

一是更好适应市场需求、通过信息技术和工农业的深度融合,加快提高生产效率,能够有效推动产业转型升级,优化经济结构。比如,当前,我国部分地区正在实施的电商扶贫,就是“互联网+企业+扶贫攻坚”,这一计划能够将消费者的需求和贫困地区的脱贫致富有效对接起来。

二是推动传统服务业向网络化方向发展,推动公共服务的信息化网络化智能化发展,能够有效催生新的消费,激活新的市场需求,扩大内需,优化需求结构。比如,当前不少地区正在推进的第三方支付、智慧物流、“智慧城市”计划等就是鲜明例子,会极大改变人民群众的学习工作和生活方式。

三是激发创业创新特别是草根精英的创新热情,能够有效营造“双创”氛围,优化要素投入结构,汇聚巨大内生发展动能。像参加乌镇世界互联网大会的互联网公司及其创业者,他们新业态的优秀代表,是创业创新的典型,必将促进人才、资本、知识、技术的自由流动,必将掀起创业创新大潮,引领亿万人民创造财富的热情充分涌流。

二、文化扶贫为何应运而生?

早在2013年11月,习近平总书记在湖南首次提出“精准扶贫”思想。如何运用互联网技术推进精准扶贫成为了这个时代的重要课题。为探索湖南省社科联驻怀化市溆浦县大江口镇威虎山村的脱贫致富之路,本人在9次调研基础上,就在雪峰山下、沅水之滨的威虎山村如何探索“互联网+扶贫攻坚+企业”模式推进当地贫困户整体脱贫致富之路,早日让当地贫困群众真正实现“两不愁、三保障”。这一年多来,我去溆浦县扶贫,每一次去都让我感动和欣喜:习近平总书记精准扶贫的明确指示确确实实是一场及时雨,溆浦县乡村组干部群众脱贫攻坚的决心确确实实是一块压舱石,各级各界的鼎力支持确确实实是一张浓情图。

我亲眼见证了扶贫攻坚的成效:各类资金和物质进来了,期盼已久的水电路等通了,各类产业开始发展起来了,老人、妇女和小孩的笑脸多了,干部群众的信心干劲更足了,发展致富的愿望更强烈了。由于底子太差等原因,溆浦脱贫的任务依然十分艰巨,还需要社会各界继续大力支持,还需要当地干部群众继续苦干、巧干、拼命干。

实践证明,“治贫”必先“治愚”,大力发展农村的文化事业,提高农民的思想文化素质和科学技术水平,是促进农村经济发展,从根本上改善农民生活的关键所在。扶贫不仅要关注物质扶贫、搞好基础设施建设、抓好产业扶贫,动员各界力量献爱心,关心贫困农村的老弱病残等工作,更重要的是先扶“脱贫的志气”、“脱贫的知识”和“脱贫的智慧”,重点是要转变贫困地区干部群众等靠要的落后思想、树立脱贫致富的坚定信心、教会干部群众扶贫脱贫的知识、增长干部群众脱贫发家的智慧,培养贫困地区新一代素质农民。这都要依靠文化扶贫来解决。

三、文化扶贫怎么扶?

文化扶贫就是要从精神、智力、氛围和设施等文化层面上给予贫困地区以帮助,努力提高贫困群众素质,早日摆脱贫困、走向富裕。传统扶贫主要是从经济物质上进行辅助,贫困地区要改变贫穷落后的面貌,既要从经济上加强扶持,更需要加强精神激励、智力开发、氛围营造和文教先行。扶贫不仅要扶物质,更要扶精神、扶智力、扶文教,努力提高群众素质,培养贫困地区新一代公民。

我国文化扶贫工作的开展主要是于1993年12月成立文化扶贫委员会。先后开展“万村书库”工程、“手拉手”工程、电视扶贫工程、为农村儿童送戏工程、报刊下乡工程等项目,取得了积极成效、得到群众拥护。实践证明,文化扶贫往往能用最少的钱,收到最大的效果,投入产出比很高。它不仅把文化、教育、科技等扶贫下乡工作,与贫困群众求致富求脱贫要求和推动贫困地区经济社会发展经济紧密结合起来,既使文化更好地为经济社会发展,又使文化发挥先导作用,更好地与之同步协调发展;而且有利于调整农业发展的结构和方向,把农业发展的方向尽快转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,努力发展贫困地区的现代农业,积极拓展第二产业和第三产业;还有利于提高贫困地区各种农产品的文化含量、文化附加值,通过市场的认可在更大范围内为脱贫致富树立信心、营造氛围、提供智力支持,从而提高劳动生产率,快速促进贫困地区经济社会发展。

(一)瞄准生态目标,打造吸引电商的特色产业。威虎山村最大特色是生态,最大的潜力也是生态,只有做活生态文章,脱贫致富才有希望。

一是明确目标。我们紧紧围绕“美丽乡村、幸福家园”“绿水青山就是金山银山”的总体目标,既着力解决水、电、路等基础设施问题,又根据威虎山村实际资源禀赋,布局产业和其他,实现功能分区,以充分发挥威虎山村作为中南林学院旧址和省级威虎山森林公园的区域优势和产业特色,以打造和推销绿色有机农产品为重点,认真解决好“靠啥扶靠谁扶”的问题,争取县委县政府支持,早日构建以高端先进、易管成熟为主的农产品电子商务阵地,吸引各类电商和企业进驻威虎山。

二是搭建合作平台。在建立精准识贫机制,扎实解决好“扶持谁”的问题后,我们的扶贫工作队应该争取当地党委政府的支持,把产业扶贫落到实处,应该适应发展趋势,与村支两委一道加强与电子商务公司、传媒公司、物流公司的交流与合作,重点解决威虎山村网络技术信息技术落后、交通不便、物流不畅等问题,为农产品销售打通供需信息传播渠道,找到消费者需求与本村产业发展的有机结合点,积极解决“通过什么渠道扶”的问题,实现互联网上建设扶贫对接平台与互联网下打造扶贫订制产业项目有机统一,让本村更多的优质农产品通过电子商务这个平台走进城市的千家万户。

三是打造生态品牌。我们省社科联机关党员干部在当地党委政府和村党员干部的配合下开展“进村连组入户”活动(六个党支部进村,联系六个党小组,每个干部职工联系一户贫困户),每个机关干部联系1至3户贫困户(厅级3户,处级2户,一般干部1户),切实建立责任落实机制,努力解决好“谁来扶”的问题。解决了帮扶责任人后,就应该重点解决“怎么扶”的问题。经过调研,我认为威虎山村走“互联网+文化扶贫”之路是合适的。

要真正走好这条路,关键要瞄准农产品质量,整合当地的绿色农产品资源如柑橘、山鸡、砂梨、竹笋、香菇等,成立种养殖农民专业合作社,打造威虎山一系列农产品品牌和文化。比如,依托独特生态优势,塑造威虎山品牌,借助媒体扩大宣传,提升其品牌知名度及影响力。再如,以屈原文化为纽带、挖掘威虎山村的红桔文化,举办“红桔文化采摘节”等主题活动,引进“片片橘”龙头企业合作,合作塑造“红桔之村”的美称。应该说,品牌造起来了,利用机关干部的人脉优势、产品的生态优势以及电商的市场优势,销路前景可观,但要务实落实好每一个环节。

(二)瞄准“四跟四走”,实施文化精准扶贫。驻村扶贫队要扶出“脱贫的志气”、“脱贫的知识”和“脱贫的智慧”不是一件容易的事,既要靠上级的政策支持,又要靠当地村支两委组织的战斗力,根本还在于通过文化扶贫,帮助当地贫困群众内生勤劳致富观念,做到“宁愿苦干,不愿苦熬。”一方面,应该通过各方努力争取项目和资金,充分发挥财政扶贫资金的撬动效应,开启金融扶贫通道,想方设法聚合民间资本,建立投入保障机制,解决好“钱从哪里来”的问题。另一方面,要用好用活扶贫资金,始终坚持“资金跟着穷人走,穷人跟着能人走,能人跟着产业项目走,产业项目跟着市场走”四大原则,根据市场的真需求选好产业、项目、能人,建立“先富带贫困”的模式,争取让每个贫困户都进入能人帮扶的对象,特别是要积极对接市场需求,建立“互联网+公司、基地、农户”的多元长效合作机制,真正生产出实销对路、有市场竞争力的农产品,让扶贫资金真正发挥长久的倍增效应。

(三)瞄准“五新理念”,争取“以点带面”。牢固在扶贫攻坚中树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念,也是文化扶贫的重要内容。

就产业扶贫而言,电商扶贫既应牢固树立这五大发展新理念,发展特色产业增收脱贫,统筹谋划、精准操作,建立生产、加工、运输和售后服务等一系列环节;又应加强义务教育,加大劳务输出培训力度,培养新一代高素质人才,大力转移农业人口,积极有效引导劳务输出脱贫。如工作队正在积极争取湖南雪峰食品发展有限公司的支持,该公司初步决定在该村建1000亩尾张蜜桔种植基地、600平方米剥皮车间、1000平方米的尾张蜜桔贮存仓库,并与村里签订20年的最低保护价收购合同,实现生产、加工、运输和售后服务一条龙。这一项目的落地将打通溆浦县及周边地区蜜桔市场的销路,实现“以点带面”,带动溆浦当地更多的贫困户脱贫致富,不仅解决农产品卖难的问题,而且解决部分初级劳动力季节性就地打工的问题。

就基础设施建设而言,要坚持共享理念,整合 各类资源,把交通、水利、电力、农村危房改造和环境整治、乡村旅游和文化等方面的工作有机结合起来。

就用地政策而言,要坚持创新、开放和绿色的发展理念,把财政投入、金融扶贫、耕地林地流转、人才引进等工作大胆创新,出台有利于吸引各类技术、资金、人才等向扶贫村集聚的好政策,真正让青山绿水变成金山银山。

就文化教育而言,就是要坚持共享理念,抓好下一代的义务教育,多培养合格人才;就是要培训农民,提高他们的脱贫致富技能;就是要抓好能人帮穷人的工程,在帮困济贫的过程中既授人以鱼,更授人以渔;就是要通过宣讲党中央的扶贫攻坚政策,增强贫困地区干部群众的脱贫信心和决心。

总而言之,习近平总书记精准扶贫思想,是各级党委政府开展扶贫开发工作的行动指南,不仅坚持了“共同富裕”根本原则,而且也为全面建成小康社会这一目标提供了现实基础。当前,给精准扶贫插上“互联网+文化扶贫”的翅膀,做好文化扶贫,就可能通过培养新一代信心足、懂技术、会经营、真勤劳的高素质农民,进而才可能真正实现帮扶生产和就业发展一批,再通过移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批,医疗救助扶持一批、文化教育储备一批,就可能更好更快地打好这场脱贫攻坚战。

(编辑:汤建军)