建设长江经济带是当前我国正在实施的“三大战略”之一，其规划构想和渊源，经历了较长的历史过程。长江经济带覆盖11省市，面积约205万平方公里，2014年地区生产总值占全国的41.6% ，出口总额占45.8%，承载人口5.84亿人，占全国的42.7% 。这是一个区域的规划范围。从这个规划的构想来看，早期实际就是一种流域规划的思想，包括59年、90年，包括后来2005年的流域规划的修编工作，一直到2009年的草案，新的流域规划的草案。从长江流域的经济带的渊源来看，应该说我们是1987年最早提出来这种梯形的开发，就是将国土开发与经济带结合起来，提出了梯形的开发，实际上就是提出了长江流域有这么一个雏形“带”的思想。92年提出来浦东开发，就希望浦东带动长三角，进而带动整个长江流域的发展。96年最早提出长江经济带的概念，后来李克强总理对长江经济带比较重视，2014年政府工作报告又提出来依靠黄金水道建设长江经济带。所以后来国家发改委及相关部门主要是从交通的角度，出了一个规划，提出了长江经济带的一个战略定位，这个指导意见对于后来的长江经济带的规划，奠定了一个很好的基础。因为前面规划太狭窄，所以后来有关的部门专家学者包括我们也在多次讨论，需要进一步完善长江经济带发展规划。新出的长江经济带发展规划纲要规划，实际上它的总体的框架思路还是按照国务院的意见进一步完善的。所以在里面简单的就可以看出来，长江经济带它的建设不是说中央提出三大战略以后才有的，很早就在研究，是有历史渊源的，这是我想简单的谈到第一点。
第二点就是长江经济带横贯东西，是连接东中西三大地带和沟通南北方的重要纽带，在未来中国“协调东中西、统筹南北方”大战略中处于枢纽地位。我们中国的空间战略，我们认为从现在开始到未来相当长的一段时间我们不仅要协调东中西，同时要统筹南北方。大家都知道，东中西主要是一个发展水平的差异问题。这些年来我们中西部地区的发展速度在加快，我们的相对差距虽然在缩小，在这种东中西发展差距还没有得到圆满解决的基础上，我们现在又出现了一个新的问题就是南北方的问题，主要是发展速度的差异。十二五期间，13年东北的速度8.4，14年5.9，去年是4.5，这个速度已经相当低了。东北问题，所以现在面临了很严峻的问题。我做了一个2015跟2014年的增速回落来看，虽然我们进入新常态，全国增速都在回落，但是回落的幅度最大的是东北地区，去年一年就回落了1.4个百分点，回落幅度最大的前五位的省区，全部在北方，辽宁、山西、陕西、新疆、青海。所以南北方的问题，主要是一个发展速度的差异的问题。改革开放以来，国家对长江经济带的建设，虽然从战略上提出来了，但是没有引起足够的重视，由于没有引起足够的重要，它的经济的地位在不断的下降，尤其是在前些年，长江下游地区出现了一种边缘化的趋势，但这种状况最近几年得到了一定的改观。我们在前面已经讲了，八十年代我们搞国土规划的时候，这个规划国务院没有批准，提出了梯形开发，就把长江经济带、长江地区作为一个国家重点开发的一级主轴线，希望浦东带动上海、带动长三角、带动整个长江流域的发展，但实际上浦东的开发对中下游地区带动作用并不是很明显。新中国以后长江经济带它的地位的变化，1979到2008年，长江经济带最高时它占全国的比重是45%左右，下降到2008年的时候，只不到40%，只有39.9%，在全国的地位在不断的下降，地位的下降实际上也就是说长江经济带处于一种相对衰退的过程。虽然我们的长江下游地区，长三角地区取得了很大的成效。其实，1990年到2003年，长江经济带省与省之间的差异，也是急剧的扩大，但上游地区扩大的幅度更大。但近年来，我们长江经济带省与省之间的差距，中下游质量的差距、东中西部质量的差距都在不断缩小。这种差距的缩小，它的原因主要是两个方面：一方面是我们长三角地区基数大了，发展水平高了。另一个方面，就是我们中游地区，由于我们发展水平比较低，基数比较小，现在我们进入了一个加快发展或者快速发展的这么一个快车道，这两个方面作用的结果，我们这种差异在不断的缩小，这是我想讲的第二个观点。
第三个观点就是，改革开放以来，中国经济的持续高速增长主要是依靠沿海经济带来拉动的。在中国经济进入新常态发展阶段后，随着沿海地区经济增速的减缓，长江经济带将成为继沿海经济带之后主导未来中国经济持续快速发展的核心支撑带。长江经济带，假如我们按照不变价格进行测算，在1979到2013年，沿海经济带对全国地区生产总值的GDP增长的贡献达到了60.4%，也就是说改革开放以来，绝大部分的时间我们的高速增长主要是靠沿海地区贡献的，贡献了60.4%，沿海地区的比重从60年代一直在提升，提高的很快。我们未来中国经济要实现一种持续稳定的中高速增长，单纯靠沿海是不够的，单纯靠珠三角、长三角肯定是不够的，所以我们想培育一些新的增长带，新的增长区，新的增长极，所以长江经济带交通区位比较优越，基础条件比较好，发展潜力巨大，它有条件建设成为继沿海经济带之后，又一条支撑中国经济进入快速发展的新增长带。大家都说，长江是黄金水道，相当40条铁路，实际上我们这种长江黄金水道的潜力远远没有得到很好的发挥，它交通便利，现在人口产业城镇密集，而且我们的要素组合非常好，应该说我们具备大规模开发的条件，未来经济发展的潜力很大，所以我们想这个地区应该有条件建设成为未来拉动中国经济中高速增长的一个发动机。现在中国经济进入了新常态，增长速度由高速增长进入中高速增长，尽管我们全国的增长速度在放缓，但是我们的长江经济带，尤其是我们的中下游地区，我们的发展水平低，我们的基数还比较低，我们还处于工业化、城镇化的快速推进的阶段，所以我认为在未来一段时间内，我们的中下游地区仍然有条件有能力保持一种较高速度，甚至高速的增长态势。实际上从最近几年我们增长的态势来看，也可以看的很清楚，2012年到2014年，长江经济带增长速度是9.7%，像中下游地区都呈现了两位数的增长，这表明我们这么一个地区，它呈现了一种向好的态势。中西部相当的一些省份在现在的这种宏观经济形势不太好的情况下，还呈现了一种高速增长的态势。全国要是中高速增长，中西部落后地区也是中高速增长，那就不可能缩小差距，就不可能实现中央提出的实现区域经济协调发展的目标。如果要协调发展，要缩小差距，你的前提条件就是我们的增长速度要比全国的平均增长速度，要比沿海地区的发展速度要快一点，才有可能实现这种差距的缩小，才有可能实现这种区域经济的协调发展，这是讲的第三点。
第四点就是，长江经济带的发展空间和巨大潜力主要在中上游地区。加快长江经济带建设，必须把重点放在中上游地区，促进上中下游地区协调发展、共同繁荣。第一点要实行上中下游联动。一定要打破地方分割，强化分工合作，上中下游要联动起来，推动下游的资金人才技术、产业向中上游地区转移流动。第二点就是要培育三级城市群。国家十三五的方案提出来是三大两小，我们就可以看出来，这个规划长江经济带的范围内就是三个大的城市群，两个小的。单纯靠珠三角、长三角少数的几个地区来支撑中国经济继续稳定、快速发展的时代，已经一去不复返了，我们要在中西部地区，要在东北地区创造一批新的国家级的增长极，这个就是城市群。我们提出来搞世界级的、国家级、区域级的三级城市群，同时实行网络开发（四纵四横的网络开发）来支撑未来中国经济的继续稳定快速发展。从国家的大战略来看，长江经济带要重点培育三级城市群的体系，长三角在2020年以前有可能有条件培育成为世界级的城市群；长江中游城市群争取在2030年打造成世界级的城市群。第三点要推进区域合作一体化，包括交通基础设施网络一体化，物流、出口通关一体化，要素市场一体化。第四点就是要实行绿色发展和生态环境保护。长江流域的发展一定要坚持生态优先，实现绿色发展。要严格划定一批农业的保护区，搞好岸线的规划与保护，生态布局沿江重化工、进一步完善生态补偿。
第五个观点，长江中游城市群地跨鄂湘赣三省，是在武汉城市圈、长株潭城市群和环鄱阳湖城市群三圈（群）融合基础上形成的一个多中心城市集群，未来有条件和能力建设成为继长三角、珠三角（含港澳）和京津冀之后，引领中国经济持续快速发展的第四极，成为支撑中国经济增长的四大核心区之一 。我们的长江中游地区，取名为“钻石”，金钻地区在全国占有比较重要的战略地位。去年长江中游城市群的规划战略定位就是一级三区，已经有了一个很好的规划，对这个地区空间布局，已经有了一个很好的构想。长江中游城市群目前仍处于工业化和城镇化中期，面临着工业化和城镇化“双重转型”任务，交通区位、科技教育、要素成本、资源环境等综合优势为打造中国经济增长第四极奠定了坚实的基础。长江中游城市群：中国经济增长第四极和四大核心区之一。长江经济带是新常态下支撑中国经济持续快速发展的重要战略支撑带，是确保未来较长时期中国经济实现持续中高速增长的核心地区和最大潜力所在。从长远发展看，长江中游城市群与长三角、珠三角、京津冀三大城市群在同一层面，均位于全国城市群体系的顶端，具备建设世界级特大城市群的基础和条件，未来的发展潜力巨大。长江中游城市群具有交通区位、科技教育、要素成本、生态和资源等综合优势，有条件和能力建设成为继长三角、珠三角（含港澳）和京津冀之后，引领中国经济持续快速发展的第四极，成为支撑中国经济增长的四大核心区之一，由此扩展中国经济的发展空间。当然我们想长江中游城市群的建设分为三个阶段，第一个阶段三个圈，圈内的一体化，长株潭做的最好；第二个就是三圈融合阶段；第三个阶段就是高度一体化阶段。
第六点简单的谈一下，当前湖南省仍处于工业化和城镇化中期，面临着双重转型任务。在今后一段时期内，湖南省仍有条件和能力实现有质量的高速增长态势。首先是主动融入和对接长江经济带。湖南省十三五规划提出许多有意义的战略，但是我想，从国家的战略层面，从长江经济带的角度来看，我觉得重点就是：一搞好3+5长株潭城市群；二是做大两个发展轴：京广和沪昆发展轴。融入战略：主攻南下到南下北融，然后承东启西。其次，加快推进湖南的转型发展。要充分发挥创新的驱动的作用，湖南的科技力量比较雄厚，在建设长江创新带过程中我们应该能够发挥重要的作用。这里面有两个问题，一个就是我们怎么依靠创新来促进我们湖南省每一个城市，每一个地区的发展；第二个问题是怎么依靠创新来促进区域的协调发展，这个问题是大家研究的核心，创新实际上是扩大了地方的差异，我们现在怎么依靠新来促进区域的协调发展，整个长江流域面临这么一个问题，整个湖南省也面临这么一个问题。我想由于时间的限制，我今天就讲到这里，谢谢大家。
（根据录音整理，未经本人审阅）
