随着信息化和全球化的快速演进，互联网信息及其在社交媒体上的快速传播正引发经济社会的剧烈变化，流量经济也成为发展的重要趋势。传统的经济发展和社会治理模式已不能适应数字化、智能化社会的发展要求，如何通过流量经济赋能地方发展成为新时代高质量发展的重大问题。流量经济既是新质生产力的重要载体，也是带动文旅融合发展的重要途径。因地制宜发展新质生产力，需要将流量经济与地方发展密切关联。通过流量经济促进地方的文旅融合，也具有紧迫而重要的现实意义。
2023年以来，国内不断涌现的流量城市成为引人瞩目的重大事件。淄博烧烤、哈尔滨冰雪旅游、天水麻辣烫、开封王婆说媒相继出圈，成为流量城市发展的典型。就流量与地方的关系来看，无论是淄博烧烤与天水麻辣烫的地域美食文化、哈尔滨的冰雪文化还是开封王婆说媒的传统相亲文化，都根植于当地的特色与历史文化脉络之中，其成功的秘诀在于将地方特色、文化底蕴与流量传播深度融合。在流量经济中需要挖掘地方历史文化底蕴，积极联动相关城市或区域，延伸文旅产业链，增强地方特色。
流量经济赋能地方发展与文旅融合可以从三个方面入手。一是聚力各方资源，持续推广地方文旅品牌。流量城市或地方需要加强与周边及相关省市的联动，最大程度上聚合文旅资源，持续推广和放大地方文旅品牌。首先，形成一套文旅融合发展的“组合拳”。宏观上突破省域及其他行政边界，强化区域协同发展，创新性开辟省际文化旅游路线。将中小城市机场连接到北京、上海、广州、深圳等超大城市枢纽机场，利用枢纽机场已有的航线网络，实现“干支通，全网联”。中观上，构建省市县三级联动机制，由省文旅主管部门统筹调度，各地文旅部门协同助力，围绕各市州旅游资源进行线上线下集中宣传，加强省域精品旅游线路联动，推进景区联票优惠政策。微观上，通过好客度和友好市民等口碑指标，打造良好的城市文化形象，使本地居民自发地将荣誉感转化为城市形象而奋斗的实际行动。最后，坚持科技兴旅，搭建高效、精准的信息传播体系，发展智慧旅游。党政部门—官方媒体—商业媒体—自媒体有机联动，明晰各类别媒体的宣发内容与特色，提升旅游资源的宣传成效。利用大数据技术构建游客画像、景区画像等，在直播、漫直播、社交互动、OTA平台上实现游客精准匹配与景区双向推荐。适时吸引网络红人以及专业博主在各大社交媒体上参与宣传，持续引流。打造智慧旅游服务平台，满足地方个性化与定制化需求，强化技术应用以及内容和数据集的积累与维护。
二是加强弹性治理，提升政府服务意识与治理效能。推动流量经济赋能旅游地高质量发展，需要加强政府服务意识与治理效能。首先，建立健全平时急时衔接转换的“平急结合”治理机制。适度建设“平急两用”公共基础设施，盘活利用率不高的集中连片住宅、旅游景区等空间资源，打造具有避难隔离功能的旅游居住设施和景区配套设施。其次，善用弹性治理手段，构建良好的旅游生态。做好以情感为核心的城市服务，营造以情感为基础的社会氛围，为游客提供优质的旅游服务和体验的同时，采用网格化社区治理模式，及时关注并解决本地居民的实际需求。再次，重视游客的消费体验，加强食品安全与品质管控，引导有序、规范的市场秩序。使短期的网红食品发展成为永久性的城市名片，甚至打造成为地方招商引资的新名片。最后，消减部门障碍，打破数据孤岛，使文旅数据与公安、交通、气象、酒店、餐饮等数据互联互通，以智能化和一体化推进文旅融合。
三是延长文旅产业链条，增强地方的文化特性。借助并延伸网络热度和流量，创新地方的发展模式和路径。首先，以食品产业为抓手，打造食品工业地方品牌。加大商标品牌培育力度，强化原材料特色品牌。借鉴“柳州螺蛳粉”等地方小吃产业化经验，搭建成熟的包装、原料、底料及产品市场供应体系，工业化生产速食产品。打造地方小吃品牌，推出类似于“兰州牛肉面”“沙县小吃”的小店经营模式；或者通过直营、联营、加盟等商业模式，巩固地方老品牌形象，扩展全国消费市场。中西部地区城市可联动长三角、珠三角、京津冀地区，实现文旅发展的远程耦合。其次，提升文旅产品的功能供给服务力和价值供给服务力，强化景区的精细化管理和智能化运营，积极开发适配资源，在传统旅游形式之外开展各类音乐节、沉浸式主题公园等新兴游乐内容提升游客新体验，进一步探索“文旅+体育”“文旅+科技”“文旅+康养”“文旅+工业”等新融合发展路径。最后，利用新技术实现传统文化创造性转化和创新性发展，构建独特的地方文化产业。以区域文化为依托，结合各地特色文化IP推出符合新时代文创消费市场需求的文创产品，促进原有文创产品供给的迭代升级。将传统文化、自然风光与少数民族特色有机结合，借鉴桂林《印象·刘三姐》、西安《长恨歌》等成功经验，利用数字化技术推动大型实景演出节目，打造虚拟和现实结合的旅游新场景。创作系列非遗短视频和非遗直播，在非遗传承人和普通用户之间搭建虚拟场域，以话题参与的方式强化互动机制，使地方非遗文化传播更加高效。将传统文化与流行文化有机结合，开发具有创新性和趣味性的文化产品。
（作者系复旦大学国际关系与公共事务学院教授）
