充分发挥“联”的优势 努力打造新型智库
湖北省社会科学院荆州分院
当今世界、当代中国正在发生广泛而深刻的变革，社会发展对理论研究、战略规划和政策咨询的需求正呈急剧增加的态势，社会科学工作者在服务社会、参与决策，完善国家决策机制中的重要作用日益凸现，高水平智库的建设和影响，已成为一个国家和地区文化软实力的重要体现。社科院作为党领导下的人民团体、研究机构，作为社会科学界学术性社会团体的联合组织，必然将更多地承担起为经济社会发展出谋划策的职责，必须更好地发挥思想库和智囊团作用。建设中国特色新型智库，就是为适应和满足这种新需求而提出来的。下面就社科院建立新型智库的必要性、荆州分院在建立智库方面的有益尝试，以及提升新智库服务水平等方面工作同其它分院进行交流探讨。
一、社科院建设中国特色新型智库的优势及必要性
由于体制机制方面原因，地方社科院没有专职研究队伍，本身不是严格意义上的智库，但是它具有"联"的功能、"联"的优势，使它可以整合社会科学资源，从而形成为党和政府决策服务的"思想库、智囊团"，是一种更高层次上的新型智库。社科院同高校、决策研究机构等其他智库比较起来，有自己的独特之处，高校的优势是基础理论研究和学科体系建设，但它们的主要任务是培养人才；政府研究机构的优势是与党委政府贴得近、信息快。社科院作为桥梁纽带既可以为党委政府提供各方面专业人才资源，又能够为学术理论工作者提供便捷全面的政策信息。通过开展既贴近决策又相对独立、既立足当前又着眼中长期的研究，从而把科学理论转化为宏观战略规划、政策建言和具体措施，达到理论与实践相互作用、共同发展的目的。
（一）建设新智库是加快荆州发展的必然要求
目前，荆州迎来了长江经济带、洞庭湖生态经济区、长江中游城市群等多项国家级战略，处于振兴发展的黄金时期和关键阶段，面对新情况、新挑战、新机遇，许多重大问题迫切需要研究解决，这就要求荆州分院加快建设有较强实力的、能够深入研究中长期发展战略和经济社会发展的重大问题、迅速而准确地提出对策建议的新智库，从而直接为社会和政府提供既具有理论思维基础、又满足实践需求的高水平决策咨询产品。
（二）建设新智库是社科院自身发展的内在要求
决策咨询服务是社科院充分发挥社会科学作用，为党和政府的决策服务、为社会主义现代化建设服务的一项基础性工作。这项工作做好了，会有为有位；这项工作做不好，将失去自身存在的价值，生存空间和发展空间都将大打折扣。社科院的基本功能联系广大社会科学工作者。这种优势决定了我们能够把最优秀的科研力量组织起来，把多学科的力量整合起来，实现研究力量的优化组合，从而形成任何一个科研机构、任何一个研究单位都难以形成的研究力量。这种"联"的优势发挥得越充分越好，智库的社会功能就表现得越充分，就更能提高分院服务中心工作的水平。
二、荆州分院在新智库建设方面的积极探索
近年来，荆州分院紧紧抓住自己的优势，以打造新型智库为目标，进行了积极有效的探索。
（一）机制初步建立，影响逐渐扩大，效果日益显现
多年来，分院紧密结合改革开放的实践探索，组织专家学者完成各种课题、回答重大理论和现实问题、撰写理论文章、举办各类学术研讨会和论坛、广泛开展各种学术活动，为推进地方社科理论研究与创新，做出了应有的贡献。2012年起，我们连续三年组织开展了社科专家走基层活动，通过每年为一个地区提供“一对一”式专题调查研究，为基层发展把脉问诊，开具良方。其中，2013年的《荆州开发区专题调研成果集》得到荆州开发区管委会主任罗清洋同志批示和转化，为市委研究重大问题提供了较好的理论支撑，也因此被湖北省社科院授予优秀调研成果奖二等奖。
2014年，为将智库建设常态化、制度化，进一步提升社科院“思想库、智囊团”的影响力和水平，荆州分院探索创办了荆州智库年度重点课题研究机制，通过公开立项招标，进一步激发社科专家学者投身实践、服务地方的热情和动力，当年立项二十个重点课题，内容涵盖了荆州经济、政治、文化、社会民生和党的建设各个方面，有多项研究成果获得省领导批示。2015年，分院趁热打铁，将立项范围扩大到50个项目，研究领域进一步扩大，荆州智库品牌影响力初步显现，已成为荆州市建设文化强市的重要内容，对繁荣发展哲学社会科学事业，对科学决策、民主决策的重要性日益凸显。
在夯实基础理论研究的同时，我们花大力气开展政府关心、社会关注的应用对策研究，始终把改革开放和现代化建设中的实际问题作为研究的主攻方向。积极组织广大社会科学工作者坚持"三贴近"原则，通过开展专家走基层、理论进基层等多种形式的活动，推动应用对策研究的不断深化和研究成果的转化。
随着决策咨询服务工作的深入开展，荆州分院对发挥好市委、市政府工作的"思想库"、"智囊团"作用的认识更加明确，思路更加清晰，行动更加自觉，并在实践中进一步整合资源，拓宽领域，凝聚力量。在明确提出"社科院的科研工作要以重大理论和现实问题研究为核心，以社科优秀成果评奖为杠杆，以智庫为品牌做好工作"总体思路的同时，确立了两个工作基点：一是决策咨询工作要重心下移，面向县市区、乡镇社区，与课题立项、社科普及工作有机结合起来；二是应用课题研究要以转化应用效果为检验标准，坚持重心下移、对接实践、着眼地方发展。
（二）积极利用省市资源，搭建高层次的决策咨询平台，扩大智库影响力
荆州有得天独厚的科教人才资源优势，我们充分发挥自身优势，整合资源，在理论和现实问题研究方面取得了大量成果。近年来，荆州社科理论专家凭借社科院创办的各种平台，站在学术前沿，探讨理论创新思路；把握时代脉搏，研究理论热点问题；聚焦民生，提出服务发展大计，产生了良好的社会反响。2014年起，我们与省社科联合办内参《领导参阅》，多渠道推介优秀研究成果。监利县县长黄镇撰写的《关于打破长江中游城市群交通收费壁垒的对策》、市社科联课题组完成的《对加速打造荆州国家生态发展示范区的建议》、长江大学与市检察院合作完成的《荆州历史文化资源开发与利用研究》分别被《领导参阅》刊发。其中，《关于打破长江中游城市群交通收费壁垒的对策》得到省委常委、常务副省长王晓东同志批示，《对加速打造荆州国家生态发展示范区的建议》一文得到市长李建明，市委常委、宣传部长王守卫等领导签批。
（三）充分发挥自身特色，强化服务，加强平台建设
荆州分院积极推进工作创新和机制创新。2002年以来，配合在荆州高校和科研部门先后建立了荆楚文化研究中心，长江经济带区域发展研究中心、公安三袁研究院等多个专项研究基地。这些研究基地发挥学科优势，整合荆州资源，形成了一系列研究平台，呈现了良好的发展势头。采取有效措施充分发挥各学会的积极性、主动性、创造性，在学会和民办社科研究机构的共同努力下，荆州社科界的活动开展得有声有色，各学科的优秀研究成果不断见诸于有影响力的报刊，不断进入各级党委政府的决策领域和各单位、各部门、各系统的工作领域。
三、新形势下，进一步加强新智库建设的思路
今后一个时期，荆州分院将进一步解放思想、开拓创新，坚持关注省市发展中的重大理论与现实问题；关注经济社会发展中的实际问题；关注干部群众关心的热点难点问题；关注学科建设。通过实施"社科重大理论创新工作"、"重大应用课题研究工程"、"社科网络信息化建设工程"等三大工程，努力把荆州分院建设成为以马克思主义为指导的人才荟萃、体制完善、机制灵活，在学术界和社会上有广泛影响的综合性哲学社会科学研究机构，努力成为市委市政府"信得过、用得上、离不开"的新型智库。
（一）明确价值导向，把握智库方向
一是始终坚持马克思主义的指导地位。善于把马克思主义基本原理同当代中国的具体实践结合起来，用发展着的马克思主义指导科研和各项工作，自觉运用马克思主义的立场、观点和方法观察、分析、研究和解决问题，不断增强对形势的洞察力、判断力、鉴别力与反应力。
二是转变研究观念。改变传统的"书斋式"研究模式，鼓励研究人员树立深入生活、融入社会、进入市场的研究思维和价值取向，在现实生活中发现问题、研究问题，在经济社会实践中确定科研课题，提高打快仗、打硬仗的能力和破解理论难题的能力，真正成为智库型人才。
三是着力深化管理体制、科研机制、科研方法等方面的改革。推进学科体系、学术观点、科研方法创新，建立健全相应的引导、激励机制，实现科研转型。整合科研资源，调整科研思路，探索理论工作与市委市政府的决策咨询直接对接的新路径。
（二）创新运行机制，强化智库功能
一是创新课题选题立项机制。通过荆州智库建设，整合社科资源，引导研究方向，突出研究重点，切实提高社科理论研究的质量和水平。按照公正、透明、竞争、择优的原则开展项目的立项工作，重点扶持重大现实问题研究项目和优势基础研究项目，注重研究的原创性和成果实用性。同时，加强各类课题遴选和评审，避免低水平重复研究。
二是创新课题的评价机制。成立课题管理领导小组、组建决策咨询委员会，完善课题的鉴定验收、出版资助和成果评奖的评价标准和评审制度，确保评审的科学性和权威性。
三是创新科研成果的宣传及转化机制。建立健全与市委市政府的联络沟通机制，以及研究成果报送、反馈制度，使研究成果及时转化为各级党委、政府的决策思路；构建多渠道的成果发布机制，将各类科研成果分别以社会决策参考、学术报告、科普活动乃至媒介宣传等不同形式对外传播，确保科研成果能更好地服务决策咨询、服务民生社会。
（三）打造科研品牌，扩大智库影响
一是进一步办好以反映"新情况、新经验、新观点、新建议"为特点和宗旨的《决策参考》。建立健全向领导机关呈报成果制度，让具有决策参考价值的对策建议、研究报告能够直接进入市委市政府的决策咨询视野，促进理论研究成果向社会实践的转化。
二是巩固发展学术交流平台。为社会组织与其他机构合作研究铺路，积极争取和利用各方面的资源，使其通过合作提升自身能力。为了引导和资助社会组织开展学术活动，我们让有实力的学术机构和社会组织承办各种论坛，先后同市纪委、企业文化研究会、图书馆学会等举办了楚廉讲坛、楚都讲坛、楚商论坛等具有社会影响力的学术研讨活动，既提高了社会组织的知名度和社会影响力，又推进了社会组织研究成果的转化，产生社会效益。
三是加强各类数据库建设。通过加快建设社科网站建设，推动哲学社会科学成果库、人才库建设，利用信息技术，整合全市社科系统学术信息资源，为决策咨询研究提供数据支撑。
总之，社科院所打造新智库工作使命光荣，任务艰巨。我们将切实贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，不断开拓进取，进一步增强政治意识、大局意识、创新意识，为繁荣发展哲学社会科学，为建设壮腰工程不断作出新的贡献！
来源：荆楚智库研讨会论文集
