开展重大理论和现实问题研究，承担党委和政府决策咨询服务是党校（行政学院）的基本任务之一。近年来，为进一步推动市、县两级基层党校落实《中国共产党党校（行政学院）工作条例》关于党校智库建设的要求，高质量开展决策咨询工作，辽宁省委党校（行政学院）在加强自身智库建设的同时，积极统筹规划，推动省内党校系统资源整合，促进省、市、县三级智库协同，引导基层党校与高校、科研院所进行合作交流，开展了一系列有益探索。
设立课题激励调研。以“省（市）情重点调研课题”为抓手，鼓励基层党校深入开展省情、市情、县情调研，形成省、市、县三级联动的调研机制。一是科学规划选题，引导市、县党校开展针对性调查研究。调研选题方向紧跟党委和政府的关注重点和决策需求；调研成果聚焦中央和省委、省政府重大决策部署在辽宁基层落实情况，并以数据为基础，做深、做细、做实调查研究。二是严把质量关，调研课题结项成果以质定级。2019年开始，全省党校系统“省（市）情重点调研课题”结项成果实现了专家鉴定、以质评级，极大地提高了基层党校教师对课题结项质量的重视程度。三是“省（市）情重点调研课题”向县（区）党校倾斜。2020年，辽宁省委党校首次将“省（市）情重点调研课题”下沉至县级党校，实现县级党校立项课题占全部立项课题总数的45%。同时，根据基层党校科研队伍的实际情况，采取市、县党校分序列评奖定级的方法，调动各级基层党校调研咨政工作热情，促进基层党校多写真报告、多出好建议。
加强培训提升能力。党校的教研人员，要用好“三支笔”：一要写好学术论文，二要写好宣传文章，三要写好内参报告。然而，在基层党校，决策咨询工作普遍面临岗位设置、能力建设与长期发展战略等方面的短板制约。2018年以来，辽宁省委党校每年举办1次“辽宁省党校系统调研与咨政能力提升专题培训”，通过多方努力，较好地实现了为各级党校提供学习交流平台的目标。一是科学设定培训主题。为了增强培训针对性，每期培训前，省委党校决策咨询部通过对市、县党校的深入调查，了解基层决策咨询培训需求；同时按照中央和省级层面重要文件精神，确定培训内容。二是精心挑选授课专家。每一期培训，都要结合培训主题，邀请相关领域的专家、学者，进行“订单式”授课，尽量让党校教师在最短的时间里，收获最多的咨政知识。其间，多次邀请中央党校、江苏省委党校等全国党校系统智库建设标杆单位的业务负责人，以及省委、省政府，高校和社科院的专家学者，围绕智库理论研究、区域政策分析，以及调研工作方法等，对辽宁党校系统的决策咨询工作者进行深入指导。三是不断创新培训模式。在总结每一期培训经验和基层建议的基础上，省委党校决策咨询部与科研部联合筹划，不断调整和创新培训规划。通过培训学习，基层党校决策咨询工作取得了明显进展。以2020年为例，朝阳市委党校获得市级领导批示4项；大连市委党校获得市级领导批示4项。
构建网络凝聚力量。一是建设全省党校系统省情调研网络。2016年以来，在全省14个市级党校和部分县级党校聘请30多位市情调研员，开展省情数据的搜集和上报工作。调研员多为市情研究部门的年轻教师，依据上级党校调研需求，及时共享本地区省情数据。二是系统整合省内外智库资源。省委党校决策咨询部通过承办智库交流研讨会、学习会等方式，积极开展区域智库协同，深化与政府、高校、科研院所，以及民间智库的合作交流，并将交流成果融入智库培训规划，不断提升全省党校系统智库竞争合力。
〔作者系辽宁省委党校（行政学院）决策咨询部主任〕
