理解中国特色新型智库建设的时代背景，必须联系习近平总书记提出的“四个全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。智库在凝聚国家智慧、形成思想合力方面，发挥着重大作用，是深入推进“四个全面”必不可少的思想资源汇集和供给阵地。因此，建设中国特色新型智库是实现中华民族伟大复兴中国梦必不可少的战略措施。
智库，胜在智，强在库。加强中国特色新型智库建设，是中央从完善决策咨询制度、提升国家治理能力、提高国家软实力出发作出的重要战略决策,有利于健全中国特色决策支撑体系；有利于推进国家治理体系和治理能力现代化；有利于提高国家软实力、增强国际竞争力；有利于推动中华文化和当代中国价值观念更好走向世界。
中国特色新型智库之“新”，主要体现在：发展格局新；管理体制新；制度保障体系新。《关于加强中国特色新型智库建设的意见》强调了中国特色新型智库之“特”，较好地处理了智库发展与政治敏感之间的关系。在基本原则上，强调坚持党的领导，把握正确导向，强调坚持围绕大局，服务中心工作，明确了中国特色新型智库的政治红线、法律底线和努力方向。在定位上，强调中国特色新型智库是以战略问题和公共政策为主要研究对象、以服务党和政府科学民主依法决策为宗旨的非营利性研究咨询机构。这就从研究内容、工作目的和机构性质方面，作出了具有中国特色的规定；在对社会智库的引导和管理上，强调社会智库应当把社会责任放在首位，确保社会智库遵守国家宪法、法律、法规，沿着正确方向健康发展，等等。
《意见》明确提出了加强中国特色新型智库建设的总体目标，并在总体目标这部分明确了中国特色新型智库应当具备的基本标准。总体目标解决了中国特色新型智库建设“向何处去”的问题，基本标准解决了中国特色新型智库建设“在什么样的基础上出发”的问题。《意见》设置了中国特色新型智库的基本标准，确立了高端智库的引领和标杆作用，并通过健全完善人才流动机制、政府购买决策咨询服务机制进一步激活智库的社会生态环境，同时还强调要“规模适度、布局合理”等标准。
（来源：《光明日报》2015年1月27日 第2版；作者系中央党校校委委员、科研部主任）
